Mẫu báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất mới nhất
Hiện nay, đánh giá hồ sơ đề xuất là một thủ tục vô cùng quan trọng trong hoạt động chỉ định thầu. Để xác nhận kết quả của hoạt động đánh giá hồ sơ đề xuất chỉ định thầu nhằm tạo cơ sở cho các hoạt động sau này, người ta phải sử dụng báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất chỉ định thầu. Chính vì vậy, trong phạm vi bài viết này, ACC Group sẽ gửi tới quý khách hàng những thông tin về báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất chỉ định thầu. Báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất chỉ định thầu (Cập nhật 2022) Đánh giá hồ sơ đề xuất chỉ định thầu là việc cơ quan có thẩm quyền tiến hành xem xét tính hợp pháp, hợp lệ và tính phù hợp của toàn bộ tài liệu do nhà thầu, nhà đầu tư lập và nộp cho bên mời thầu trong hồ sơ đề xuất chỉ định thầu. Báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất chỉ định thầu là công việc của tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động lựa chọn nhà thầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy định về lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại Luật đấu thầu năm 2013 khi thực hiện đánh giá thông qua các tiêu chí về tính hợp lệ; năng lực và kinh nghiệm; kỹ thuật và giá. Các vấn đề liên quan tới báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất chỉ định thầu được quy định tại các loại văn bản pháp luật sau: – Luật Đấu thầu năm 2013; – Thông tư số 11/2015/TT-BKHĐT; – Thông tư số 23/2015/TT-BKHĐT; – Thông tư 15/2019/TT-BYT; – Thông tư 31/2016/TT-BYT; – Thông tư 05/2018/TT-BKHĐT; – Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT. Căn cứ Điều 3 Thông tư số 23/2015/TT-BKHĐT ngày 21/12/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu, mẫu báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất chỉ định thầu được áp dụng như sau: – Sử dụng Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư này nếu là gói thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa, hỗn hợp mà có phương thức lựa chọn nhà thầu là phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. – Sử dụng Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư này nếu là gói thầu hỗn hợp, xây lắp, mua sắm hàng hóa mà có phương thức lựa chọn nhà thầu là phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ. – Sử dụng Mẫu số 03 ban hành kèm theo Thông tư này nếu là gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn. – Áp dụng các Mẫu số 01, 02 và 03 nêu trên đối với gói thầu nằm trong dự án sử dụng vốn vay ưu đãi phát sinh từ điều ước quốc tế, vốn hỗ trợ phát triển chính thức, các thỏa thuận quốc tế giữa Việt Nam với các nhà tài trợ quốc tế trong trường hợp được nhà tài trợ chấp nhận. – Đối với các gói thầu thực hiện sơ tuyển, mời quan tâm; gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh, mua sắm trực tiếp, chỉ định thầu để lựa chọn nhà thầu; cung cấp dịch vụ phi tư vấn; gói thầu mà có phương thức lựa chọn nhà thầu là hai giai đoạn hai túi hồ sơ hoặc hai giai đoạn một túi hồ sơ thì trên cơ sở vận dụng, chỉnh sửa các Mẫu số 01, 02 và 03 nêu trên để lập báo cáo đánh giá các loại hồ sơ đề xuất, dự sơ tuyển, dự thầu và quan tâm. Trong nội dung của báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất chỉ định thầu cần đảm bảo những nội dung về: – Thông tin cơ bản về giới thiệu gói thầu, dự án. – Kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu. – Kết luận và kiến nghị. – Ý kiến bảo lưu. – Nội dung kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu. – Đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu. – Đánh giá về năng lực và kinh nghiệm. – Đánh giá về kỹ thuật. Qua bài viết trên, ACC Group đã gửi tới quý khách hàng những thông tin về báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất chỉ định thầu của ACC Group. Mong rằng quý khách hàng đã hiểu hơn về báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất chỉ định thầu và có cơ hội áp dụng mẫu báo cáo này trên thực tế. Chỉ định thầu là một trong những hình thức lựa chọn nhà thầu phổ biến. Vậy mẫu báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất chỉ định thầu gồm những giấy tờ gì, cùng chúng tôi tìm hiểu qua bài dưới đây. Mẫu báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất chỉ định thầu Văn bản hợp nhất 12/VBHN-VPQH 2019 Luật Đấu thầu quy định như sau.
Báo cáo đánh giá hồ sơ đề suất là công việc của tổ chức, cá nhân tham gia và có liên quan đến hoạt động lựa chọn nhà thầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy định về lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại được đụng đầu khi thực hiện đánh giá thông qua các tiêu chí về tính hợp lệ; năng lực và kinh nghiệm; kĩ thuật và giá. Nội dung sẽ bao gồm: Thông tin cơ bản về giới thiệu gói thầu, dự án Kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu Kết luận và kiến nghị Ý kiến bảo lưu Nội dung kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu Đánh giá tính hợp lý của hồ sơ vụ thầu Đánh giá về năng lực và kinh nghiệm Đánh giá về kĩ thuật. Về nội dung: nội dung của báo cáo cần phải đúng theo quy định của pháp luật, các thông tin mà các tổ chức, cá nhân cần đảm bảo các thông tin mà mình cung cấp chính xác rõ ràng và trung thực. Trong bộ báo cáo phải nêu rõ và làm sáng tỏ các nội dung sau đây: Danh sách nhà thu được xem xét, xếp hạng và thứ tự xếp hạng nhà thầu; Danh sách nhà thầu không đáp ưnvs yêu cầu mà bị loại cùng với lý do loại bỏ nhà thầu là do đâu; Nhận xét về tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch trong quá trình diễn ra thực hiện hồ sơ và hiệu quả kinh tế trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu. Căn cứ Nghị định 63/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu quy định như sau Điều 55. Quy trình chỉ định thầu thông thường
Việc lập hồ sơ yêu cầu phải căn cứ theo quy định tại Khoản 1 Điều 12 của Nghị định này. Nội dung hồ sơ yêu cầu bao gồm các thông tin tóm tắt về dự án, gói thầu; chỉ dẫn việc chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất; tiêu chuẩn về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu; tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật và xác định giá chỉ định thầu. Sử dụng tiêu chí đạt, không đạt để đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và đánh giá về kỹ thuật;
– Hồ sơ yêu cầu phải được thẩm định theo quy định tại Điều 105 của Nghị định này trước khi phê duyệt; – Việc phê duyệt hồ sơ yêu cầu phải bằng văn bản và căn cứ vào tờ trình phê duyệt, báo cáo thẩm định hồ sơ yêu cầu; – Nhà thầu được xác định để nhận hồ sơ yêu cầu khi có tư cách hợp lệ theo quy định tại các Điểm a, b, c, d, e và h Khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu và có đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện gói thầu.
Như vậy, việc lập hồ sơ đề xuất là do nhà thầu chuẩn bị theo yêu cầu của hồ sơ yêu cầu. Sau đó sẽ đánh giá hồ sơ đề xuất và thương thảo về các đề xuất của nhà thầu Mẫu báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất chỉ định thầu về tài chính
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ ĐỀ XUẤT VỀ TÀI CHÍNH Gói thầu _____ [Ghi tên gói thầu] thuộc dự án _____ [Ghi tên dự án] Kính gửi: _____ [Ghi tên Bên mời thầu]
Căn cứ quyết định số:_____ ngày ______ về việc phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật của ________ [ghi tên Chủ đầu tư], danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật bao gồm: [Liệt kê danh sách nhà thầu theo quyết định phê duyệt].
Phần này ghi rõ các thông tin dưới đây:
Căn cứ vào kết quả kiểm tra sự thống nhất giữa bản gốc và bản chụp của HSĐXTC do Bên mời thầu thực hiện, kết quả kiểm tra sự thống nhất giữa bản gốc và các bản chụp được tổng hợp theo Bảng số 1 dưới đây: Bảng số 1
Bảng số 2
Trên cơ sở đánh giá về giá của từng HSĐXTC (lập theo Mẫu số 8), kết quả đánh giá về giá được tổng hợp theo Bảng số 3 dưới đây: Bảng số 3
Phần này nêu các nội dung lưu ý trong quá trình đánh giá HSĐXTC (nếu có). Ghi chú: Đối với gói thầu áp dụng loại hợp đồng theo đơn giá cố định hoặc đơn giá điều chỉnh, chi phí dự phòng không dùng để so sánh, xếp hạng nhà thầu. III. TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ HSĐXTC Trên cơ sở đánh giá HSĐXTC của tổ chuyên gia, kết quả đánh giá HSĐXTC được tổng hợp theo Bảng số 4 với các nội dung cơ bản như sau: Bảng số 4
Ghi chú: – * Đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợp áp dụng đấu thầu trong nước: việc xếp hạng các HSDT tại mục số 3, 5 và 7 cần xem xét đến các trường hợp được hưởng ưu đãi như sau: (i) HSDT của nhà thầu có tổng số lao động là nữ giới hoặc thương binh, người khuyết tật chiếm tỷ lệ từ 25% trở lên và có hợp đồng lao động tối thiểu 03 tháng; nhà thầu là doanh nghiệp nhỏ được xếp hạng cao hơn HSDT của nhà thầu không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi trong trường hợp HSDT của các nhà thầu được đánh giá ngang nhau theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định 63/CP. (ii) Trường hợp sau khi ưu đãi, nếu các HSDT xếp hạng ngang nhau thì ưu tiên xếp hạng cao hơn cho nhà thầu ở địa phương nơi triển khai gói thầu theo quy định tại khoản 4 Điều 6 Nghị định 63/CP. – Trường hợp gói thầu được chia thành nhiều phần thì việc đánh giá HSDT và xét duyệt trúng thầu sẽ được thực hiện trên cơ sở bảo đảm tổng giá đề nghị trúng thầu của gói thầu là thấp nhất (đối với gói thầu áp dụng phương pháp giá thấp nhất); tổng giá đánh giá của gói thầu là thấp nhất (đối với gói thầu áp dụng phương pháp giá đánh giá); tổng điểm tổng hợp cao nhất (đối với gói thầu áp dụng phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá) và giá đề nghị trúng thầu của cả gói thầu không vượt giá gói thầu được duyệt mà không so sánh với ước tính chi phí của từng phần.
Trong trường hợp HSMT cho phép chào phương án kỹ thuật thay thế để tìm kiếm những đề xuất sáng tạo của nhà thầu mang lại hiệu quả cao hơn cho gói thầu thì cần đánh giá phương án đề xuất thay thế của nhà thầu xếp hạng thứ nhất và đề xuất các nội dung cụ thể để Bên mời thầu và nhà thầu thương thảo trong quá trình thương thảo, hoàn thiện hợp đồng. Trên cơ sở đánh giá HSĐXTC, tổ chuyên gia nêu rõ các nội dung sau đây:
Trường hợp có ý kiến bảo lưu thì cần nêu rõ các thông tin: nội dung đánh giá, ý kiến bảo lưu, lý do và đề nghị thành viên có ý kiến bảo lưu ký tên theo bảng dưới đây:
Báo cáo đánh giá này được lập bởi: ____________________ ____________________ ____________________ [Tất cả các thành viên của tổ chuyên gia ghi rõ họ tên và ký, kể cả thành viên có ý kiến bảo lưu (nếu có)]. Mẫu số 1 KIỂM TRA TÍNH HỢP LỆ CỦA HSĐXTC HSĐXTC của nhà thầu __________
Người đánh giá (Ký và ghi rõ họ tên) Ghi chú: (1) Đối với từng nội dung kiểm tra, nếu có nội dung kiểm tra thì đánh dấu “X” vào ô tương ứng của cột “Có”, nếu không có nội dung kiểm tra thì đánh dấu “X” vào ô tương ứng của cột “Không có”. Mẫu số 2 ĐÁNH GIÁ TÍNH HỢP LỆ CỦA HSĐXTC HSĐXTC của nhà thầu __________
Người đánh giá (Ký và ghi rõ họ tên) Ghi chú: (1) Theo tiêu chuẩn đánh giá tính hợp lệ quy định trong HSMT. (2) Đối với từng nội dung đánh giá, nếu được đánh giá là “Đáp ứng” thì đánh dấu “X” vào ô tương ứng của cột “Đáp ứng”(trường hợp đáp ứng sau khi bổ sung, làm rõ thì nêu rõ tại cột Ghi chú tương ứng), nếu được đánh giá là “không đáp ứng” thì đánh dấu “X” vào ô tương ứng của cột “Không đáp ứng” và nêu rõ lý do không đáp ứng tại cột Nhận xét của chuyên gia. (3) Đơn dự thầu bao gồm các nội dung theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 30 Nghị định 63/CP. (4) Nhà thầu được kết luận là ĐẠT khi tất cả nội dung được đánh giá là “đáp ứng”, nhà thầu được kết luận là KHÔNG ĐẠT khi có ít nhất một nội dung được đánh giá là “không đáp ứng”. Mẫu số 3 SỬA LỖI(1) HSDT của nhà thầu ___________
Người đánh giá (Ký và ghi rõ họ tên) Ghi chú: (1) Việc sửa lỗi thực hiện theo quy định trong HSMT. Đính kèm theo bản chụp văn bản thông báo của Bên mời thầu cho nhà thầu về kết quả sửa lỗi HSDT; bản chụp văn bản trả lời của nhà thầu về việc sửa lỗi của Bên mời thầu. Mẫu số 4 HIỆU CHỈNH SAI LỆCH(1) HSDT của nhà thầu ___________
Người đánh giá (Ký và ghi rõ họ tên) Ghi chú: (1) Việc hiệu chỉnh sai lệch thực hiện theo quy định trong HSMT. (2) Nhà thầu được kết luận là ĐẠT khi có sai lệch thiếu với tổng giá trị tuyệt đối không quá 10% giá dự thầu (giá ghi trong đơn dự thầu không tính giá trị giảm giá (nếu có)). Đính kèm bản chụp văn bản thông báo của Bên mời thầu cho nhà thầu về kết quả hiệu chỉnh sai lệch HSDT; bản chụp văn bản trả lời của nhà thầu về việc hiệu chỉnh sai lệch của Bên mời thầu. Mẫu số 5 CHUYỂN ĐỔI GIÁ DỰ THẦU SAU SỬA LỖI VÀ HIỆU CHỈNH SAI LỆCH TRỪ GIÁ TRỊ GIẢM GIÁ (NẾU CÓ) SANG MỘT ĐỒNG TIỀN CHUNG(1) HSDT của nhà thầu ___________
Người đánh giá (Ký và ghi rõ họ tên) Ghi chú: (1) Trường hợp trong HSMT cho phép nhà thầu chào nhiều đồng tiền khác nhau thì trong báo cáo cần chuyển đổi giá đề nghị trúng thầu (giá dự thầu sau sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch trừ giá trị giảm giá) sang một đồng tiền chung theo tỷ giá quy đổi quy định trong HSMT. Trường hợp không cần chuyển đổi giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ giá trị giảm giá (nếu có) về một đồng tiền chung thì bỏ Mẫu này. Mẫu số 6 ĐƯA CÁC CHI PHÍ VỀ MỘT MẶT BẰNG ĐỂ XÁC ĐỊNH GIÁ ĐÁNH GIÁ(1) HSDT của nhà thầu ___________
Người đánh giá (Ký và ghi rõ họ tên) Ghi chú: (1) Phần này cần liệt kê các yếu tố đưa về một mặt bằng để xác định giá đánh giá theo quy định trong HSMT và các chi phí tương ứng được quy đổi về cùng một mặt bằng. Mẫu số 7 XÁC ĐỊNH ĐIỂM TỔNG HỢP (Đối với gói thầu áp dụng phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá) HSDT của nhà thầu ___________
Ghi chú: (1) Là giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ giá trị giảm giá (nếu có) chuyển về một đồng tiền chung (nếu có) của HSĐXTC của nhà thầu. (2) Là giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ giá trị giảm giá (nếu có), chuyển về một đồng tiền chung (nếu có) thấp nhất trong số các nhà thầu được đánh giá chi tiết về tài chính. (3) Điểm giá = (2) x (100 hoặc 1000)/ (1)
Người đánh giá (Ký và ghi rõ họ tên) Ghi chú: (1) Điểm kỹ thuật của nhà thầu đang xét; (2) Tỷ trọng điểm về kỹ thuật quy định trong HSMT; (3) Lấy ở bảng xác định điểm giá; (4) Tỷ trọng điểm về giá quy định trong HSMT; (5) = (1) x (2) + (3) x (4); (6) Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa: điểm ưu đãi ở Mẫu 8B; đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợp áp dụng đấu thầu quốc tế: được tính bằng 7,5% x (5) đối với nhà thầu thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi; (7) = (5) + (6). Mẫu số 8 TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ VỀ TÀI CHÍNH HSDT của nhà thầu ___________
Người đánh giá (Ký và ghi rõ họ tên) Ghi chú: (1) Trường hợp áp dụng phương pháp giá đánh giá hoặc kết hợp giữa kỹ thuật và giá thì bỏ nội dung này. (3) Trường hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất hoặc kết hợp giữa kỹ thuật và giá thì bỏ nội dung này. (2), (4) ΔƯĐ: là giá trị cộng thêm đối với đối tượng không được hưởng ưu đãi, được xác định như sau: – Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa lấy theo kết quả ở Mẫu số 8A; – Đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợp áp dụng đấu thầu quốc tế: ΔƯĐ được tính bằng 7,5% x Giá dự thầu sau sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch trừ giá trị giảm giá (nếu có) chuyển đổi về một đồng tiền chung (nếu có) (Stt 8 Mẫu này). (5) Trường hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất hoặc giá đánh giá thì bỏ nội dung này.
Trên đây là tư vấn của chúng tôi về mẫu báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất chỉ định thầu. Mọi thắc mắc xin gửi về đường dây nóng hoặc liên hệ, gửi câu hỏi với chúng tôi qua website, bạn sẽ nhận được phản hồi nhanh nhất và chính xác nhất.
|