Giá nhân công xây dựng áp dngj trong dự toán năm 2024

Nghị định 141/2017/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu vùng được áp dụng từ ngày 1/1/2018. Ông Dương Văn Truyền (Điện Biên) đang lập dự toán công trình, ông hỏi, giá nhân công áp dụng theo mức lương mới hay vẫn theo đơn giá tại Thông tư 05/2016/TT-BXD?

Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau:

Đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn Nhà nước ngoài ngân sách và các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP), việc xác định đơn giá nhân công để quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình (bao gồm: Tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng, dự toán gói thầu, giá hợp đồng, chỉ số giá xây dựng…) được thực hiện theo quy định của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định đơn giá nhân công trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng và hướng dẫn của UBND cấp tỉnh hoặc Sở Xây dựng về giá nhân công thị trường trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn.

Vừa qua, Bộ Xây dựng nhận được Văn bản số số 1613/SXD-KT&VLXD ngày 18/7/2019 của Sở Xây dựng tỉnh Hà Tĩnh về việc xin ý kiến thống nhất về xác định đơn giá nhân công trong dự toán công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh theo ý kiến chỉ đạo tại Văn bản số 4746/UBND-XD1 ngày 17/7/2019 của UBND tỉnh Hà Tĩnh.

Sau khi xem xét, ngày 02/8/2019, Bộ Xây dựng đã có công văn 1818/BXD-KTXD có ý kiến như sau:

Căn cứ quy định tại Khoản 2, Điều 5 Thông tư số 05/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn xác định đơn giá nhân công trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Việc Sở Xây dựng đề xuất việc điều chỉnh tăng mức lương cơ sở áp dụng trong lập dự toán công trình trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh là phù hợp với quy định của pháp luật. Bộ Xây dựng thống nhất về nguyên tắc như đề nghị tại Văn bản số 1613/SXD-KT&VLXD của Sở Xây dựng Hà Tĩnh. Mức tăng cụ thể phải căn cứ vào kết quả điều tra, khảo sát thực tế theo hướng dẫn tại Thông tư số 05/2016/TT-BXD. Đơn giá nhân công được công bố không bao gồm khoản bảo hiểm do người sử dụng lao động chi trả cho người lao động. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh xem xét quyết định mức tăng phù hợp để công bố và hướng dẫn áp dụng, theo đúng quy định của pháp luật.

Bộ Xây dựng đề nghị Sở Xây dựng tỉnh Hà Tĩnh căn cứ ý kiến trên để triển khai thực hiện và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh xem xét quyết định.

1. Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký và phù hợp với quy định của pháp luật tương ứng với từng thời kỳ.

2. Về đơn giá nhân công trong dự toán xây dựng công trình: Do đặc thù của ngành xây dựng, người lao động thường phải di chuyển theo các công trình xây dựng. Vì vậy đơn giá nhân công ngoài các phụ cấp theo quy định, còn có thêm phụ cấp không ổn định sản xuất (đây là khoản phụ cấp mang tính chất ngành nghề, đảm bảo cho công nhân làm việc ở các công trường ổn định cuộc sống). Như vậy việc có loại bỏ phụ cấp không ổn định sản xuất ra khỏi đơn giá nhân công xây dựng công trình hay không các bên phải căn cứ vào những thỏa thuận hay những quy định trong hợp đồng.

Công ty Cổ phần đầu tư và xây dựng Thiên Long, trụ sở 358 Lạch Tray, Ngô Quyền, Hải Phòng đang thực hiện quyết toán công trình xây dựng dân dụng do nhà thầu công ty cổ phần Xây dựng Bạch Đằng 203 thực hiện năm 2011. Trong quá trình quyết toán, công ty chúng tôi thắc mắc hai vấn đề sau liên quan đến việc xác định phụ cấp lưu động và không ổn định sản xuất trong đơn giá nhân công, cần xin ý kiến tham gia của Bộ Xây dựng: 1. Phụ cấp lưu động được tính trên cơ sở, theo Thông tư hướng dẫn nào? 2. Phụ cấp không ổn định sản xuất có được tính trong đơn giá nhân công hay không? Theo đơn giá do nhà thầu lập để thanh quyết toán công trình có xác định phụ cấp không ổn định sản xuất. Tuy nhiên, theo Công ty chúng tôi được biết: + Trước năm 2005, chi phí tiền lương để xác định giá trị dự toán xây dựng làm cơ sở tổ chức đấu thầu hoặc chỉ định thầu được áp dụng theo các qui định tại Nghị định số 28/NĐ-CP ngày 28/3/1997 và Nghị định số 03/2001/NĐ-CP ngày 11/01/2001 của Chính phủ và Thông tư số 03/2002/TT-BLĐTBXH ngày 09/01/2002 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện quy định quản lý lao động, tiền lương và thu nhập trong các doanh nghiệp xây dựng của Nhà nước, trong đó qui định các khoản phụ cấp lương có bao gồm hệ số phụ cấp không ổn định sản xuất được qui định là 10% (đối với các công trình không phải là dự án trọng điểm của nhà nước). + Từ năm 2005 đến nay, chi phí tiền lương để xác định giá trị dự toán xây dựng làm cơ sở tổ chức đấu thầu hoặc chỉ định thầu được áp dụng theo các qui định tại Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004, Nghị định số 206/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 và các Thông tư số 07/2005/TT-BLĐTBXH ngày 05/01/2005 quản lý lao động tiền lương trong các công ty nhà nước; Thông tư số 05/2005/TT-BLĐTBXH ngày 05/01/2005 hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp lưu động; Thông tư liên tịch số 10/2005/TTLT-BNV-BLĐTBH-BTC hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp thu hút; Thông tư liên tịch số 11/2005/TTLT-BNV-BLĐTBH-BTC hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp khu vực....Các văn bản nêu trên đã thay thế Thông tư số 03/2002/TT-BLĐTBXH ngày 09/01/2002 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội. Tại các văn bản này không còn qui định áp dụng khoản phụ cấp không ổn định sản xuất. Như vậy, việc công ty chúng tôi (chủ đầu tư) xác định loại bỏ phụ cấp không ổn định sản xuất ra khỏi đơn giá tiền lương có đúng theo chế độ quy định hay không?

1. Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký và phù hợp với quy định của pháp luật tương ứng với từng thời kỳ.

2. Về đơn giá nhân công trong dự toán xây dựng công trình: Do đặc thù của ngành xây dựng, người lao động thường phải di chuyển theo các công trình xây dựng. Vì vậy đơn giá nhân công ngoài các phụ cấp theo quy định, còn có thêm phụ cấp không ổn định sản xuất (đây là khoản phụ cấp mang tính chất ngành nghề, đảm bảo cho công nhân làm việc ở các công trường ổn định cuộc sống). Như vậy việc có loại bỏ phụ cấp không ổn định sản xuất ra khỏi đơn giá nhân công xây dựng công trình hay không các bên phải căn cứ vào những thỏa thuận hay những quy định trong hợp đồng.