Mua sắm hàng hóa dưới 500 triệu đồng

Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời vấn đề này như sau:

Tại Khoản 2, Điều 57 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định chào hàng cạnh tranh theo quy trình rút gọn áp dụng đối với gói thầu quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 23 Luật Đấu thầu có giá trị không quá 500 triệu đồng, gói thầu quy định tại Điểm b và Điểm c, Khoản 1, Điều 23 Luật Đấu thầu có giá trị không quá 1 tỷ đồng, gói thầu đối với mua sắm thường xuyên có giá trị không quá 200 triệu đồng.

Đối với trường hợp của ông Thọ, việc áp dụng quy trình chào hàng cạnh tranh rút gọn phải tuân thủ theo quy định nêu trên. Trường hợp nguồn vốn là nguồn mua sắm thường xuyên thì hạn mức áp dụng quy trình chào hàng cạnh tranh rút gọn là không quá 200 triệu đồng.

Trong buổi livestream về Hướng dẫn nhà thầu tìm kiếm và “săn” thầu chủ động về email, chị Hằng đã đặt câu hỏi cho DauThau.info như sau:

“Em có gói mua sắm dưới 20 triệu đồng thì thực hiện như thế nào?”

Với câu hỏi của chị Hằng, anh Vũ Đình Sơn - Chuyên gia đấu thầu của DauThau.info trả lời:

Chào chị Hằng, tôi vẫn chưa rõ về câu hỏi của chị về loại hàng hóa như thế nào. Tuy nhiên, trong đấu thầu thường có 2 trường hợp về loại hàng hóa:

• Hàng hóa thuộc dự án Đầu tư phát triển: Bất kể là dự án lớn hay bé thì chúng ta đều cần thực hiện các thủ tục theo Luật đấu thầu 2013

• Hàng hóa thuộc mua sắm thường xuyên: Với trường hợp này thì chúng ta cũng phải thực hiện các thủ tục theo Luật đấu thầu, tuy nhiên điểm khác ở đây là với loại hàng hóa mua sắm thường xuyên thì chúng ta không cần thiết phải phê duyệt dự án đầu tư mà chỉ cần phê duyệt dự toán mua sắm và Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT). Sau khi phê duyệt xong, chúng ta tiến hành đăng tải KHLCNT lên Hệ thống đấu thầu quốc gia và thực hiện các quy trình theo Luật đấu thầu (ở đây có thể thực hiện Chào hàng cạnh tranh, Chào hàng cạnh tranh rút gọn, Chỉ định thầu,...)

Đối với gói thầu mua sắm của chị là dưới 200 triệu đồng thì theo Nghị định 63/2014/NĐ-CP thông thường là sử dụng phương pháp Chào hàng cạnh tranh hoặc Chào hàng cạnh tranh rút gọn với các thủ tục đơn giản, chúng ta chỉ cần đăng tải hồ sơ yêu cầu, hồ sơ báo giá và các nhà thầu chỉ cần nộp báo giá theo hồ sơ yêu cầu. Thời gian chỉ trong vòng 03 ngày là có thể thực hiện được, không cần nhà thầu phải có báo cáo tài chính, bảo lãnh dự thầu,.... Hình thức này có thể nói là gần giống với hình thức Chào giá trước đây.

Chị Hằng có hỏi thêm: “Mức dự toán bao nhiêu thì áp dụng được chỉ định thầu ạ?”

Anh Sơn tiếp lời: Theo quy định của Nghị định 63/2014/NĐ-CP, có 3 hạn mức như sau:

• Dưới 01 tỷ đồng đối với các gói thầu: mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công;
• Dưới 500 triệu đồng đối với các gói thầu: cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công;
• Dưới 100 triệu đồng đối với gói thầu mua sắm thường xuyên;

Video: Giải đáp thắc mắc về hình thức thực hiện gói thầu mua sắm hàng hóa

Trong trường hợp chị Hằng vẫn còn thắc mắc và muốn trao đổi chi tiết hơn, chị có thể cung cấp thêm thông tin bằng cách gọi đến tổng đài hoặc gửi vào hòm thư của DauThau.info để anh Sơn kịp thời giải đáp. 

Mọi thông tin chi tiết xin vui lòng liên hệ:

Buổi livestream sẽ diễn ra vào mỗi sáng thứ 7 hàng tuần (từ 09h00 - 11h00), để đạt hiệu quả cao hơn, các nhà thầu vui lòng đăng ký giải đáp các câu hỏi, đồng thời bình chọn cho chủ đề các buổi livestream tiếp theo, chúng tôi sẽ lựa chọn chủ đề được nhiều bình chọn nhất để tổ chức trước. Các nhà thầu có thể bình chọn chủ đề tại đây.

Những tin mới hơn

Những tin cũ hơn

Chào Bạn,
Bạn chưa đăng nhập, vui lòng đăng nhập để sử dụng hết các chức năng dành cho thành viên.

Bạn có thể sử dụng tài khoản ở DauThau.info để đăng nhập trên DauThau.Net và ngược lại!

Nếu Bạn chưa có tài khoản thành viên, hãy đăng ký.

Việc này chỉ mất 5 phút và hoàn toàn miễn phí! Tài khoản này của bạn có thể sử dụng chung ở tất cả hệ thống của chúng tôi, bao gồm DauThau.info và DauThau.Net

• 4884 dự án đang đợi nhà thầu
• 89 TBMT được đăng trong 24 giờ qua
• 110 KHLCNT được đăng trong 24 giờ qua
• 11623 TBMT được đăng trong tháng qua
• 15512 KHLCNT được đăng trong tháng qua

Ngày gửi: 16/01/2020 lúc 11:31:12

Hệ thống pháp luật Việt Nam (hethongphapluat.com) xin chân thành cảm ơn bạn đã tin tưởng gửi câu hỏi đến chúng tôi. Sau khi nghiên cứu, đối chiếu với quy định của pháp luật hiện hành, chúng tôi xin đưa ra câu trả lời có tính chất tham khảo như sau:

1. Căn cứ pháp lý

Nghị định 63/2014/NĐ-CP

2. Nội dung tư vấn

Căn cứ quy định tại Điều 57, Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định về phạm vi áp dụng chào hàng cạnh tranh như sau:

“Điều 57. Phạm vi áp dụng chào hàng cạnh tranh 

1. Chào hàng cạnh tranh theo quy trình thông thường áp dụng đối với gói thầu quy định tại Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 05 tỷ đồng. 

2. Chào hàng cạnh tranh theo quy trình rút gọn áp dụng đối với gói thầu quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 500 triệu đồng, gói thầu quy định tại Điểm b và Điểm c Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 01 tỷ đồng, gói thầu đối với mua sắm thường xuyên có giá trị không quá 200 triệu đồng.”

Như vậy, gói thầu mua sắm hàng hóa của anh dưới 500 triệu  đồng nên được áp dụng chào hàng cạnh tranh rút gọn.

Quy trình chào hàng cạnh tranh rút gọn được quy định tại Điều 59, Nghị định 63/2014/NĐ-CP như sau:

“Điều 59. Quy trình chào hàng cạnh tranh rút gọn

1. Chuẩn bị và gửi bản yêu cầu báo giá:

a) Bản yêu cầu báo giá được lập bao gồm các nội dung về phạm vi công việc, yêu cầu về kỹ thuật, thời hạn hiệu lực của báo giá, thời điểm nộp báo giá, các yêu cầu về bảo hành, bảo trì, đào tạo, chuyển giao, dự thảo hợp đồng, thời gian chuẩn bị và nộp báo giá (tối thiểu 03 ngày làm việc, kể từ ngày đầu tiên phát hành bản yêu cầu báo giá) và các nội dung cần thiết khác, không nêu yêu cầu về bảo đảm dự thầu;

b) Sau khi bản yêu cầu báo giá được duyệt, bên mời thầu đăng tải thông báo mời chào hàng trên một tờ báo được phát hành rộng rãi trong một ngành, một tỉnh hoặc hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc gửi trực tiếp bản yêu cầu báo giá cho tối thiểu 03 nhà thầu có khả năng thực hiện gói thầu. Trường hợp gửi trực tiếp, nếu trước thời điểm đóng thầu có bất kỳ nhà thầu nào khác đề nghị được tham gia chào hàng thì bên mời thầu phải gửi bản yêu cầu báo giá cho nhà thầu đó. Bản yêu cầu báo giá được phát hành miễn phí theo hình thức gửi trực tiếp, gửi qua đường bưu điện, thư điện tử (email) hoặc bằng fax.

2. Nộp và tiếp nhận báo giá:

a) Nhà thầu chuẩn bị và nộp 01 báo giá theo bản yêu cầu báo giá. Việc nộp báo giá có thể thực hiện theo hình thức gửi trực tiếp, gửi qua đường bưu điện, thư điện tử (email) hoặc bang fax;

b) Bên mời thầu chịu trách nhiệm bảo mật các thông tin trong báo giá của từng nhà thầu. Ngay sau khi kết thúc thời hạn nộp báo giá, bên mời thầu lập văn bản tiếp nhận các báo giá được nộp trước thời điểm đóng thầu bao gồm các nội dung như: Tên nhà thầu, giá chào, thời gian có hiệu lực của báo giá và gửi văn bản tiếp nhận này đến các nhà thầu đã nộp báo giá.

3. Đánh giá các báo giá:

a) Bên mời thầu so sánh các báo giá theo bản yêu cầu báo giá. Báo giá được xác định đáp ứng tất cả các yêu cầu trong bản yêu cầu báo giá và có giá chào sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất và không vượt giá gói thầu sẽ được đề nghị lựa chọn;

b) Trong quá trình đánh giá, trường hợp cần thiết bên mời thầu mời nhà thầu có giá chào thấp nhất sau khi sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch và trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) đến thương thảo hợp đồng.

4. Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu:

Việc trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện theo quy định tại Điều 20 của Nghị định này.

5. Hoàn thiện và ký kết hợp đồng:

Hợp đồng ký kết giữa các bên phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả chào hàng cạnh tranh, biên bản thương thảo hợp đồng và các tài liệu liên quan khác.

6. Thời gian trong chào hàng cạnh tranh rút gọn:

a) Thời gian đánh giá các báo giá tối đa là 10 ngày, kể từ ngày hết hạn nộp báo giá đến khi bên mời thầu có tờ trình đề nghị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu kèm theo báo cáo đánh giá các báo giá;

b) Thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu tối đa là 04 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ trình thẩm định;

c) Thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu tối đa là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tờ trình đề nghị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của bên mời thầu và báo cáo thẩm định của đơn vị thẩm định.”

Theo quy định này, đối với chào hàng cạnh tranh rút gọn thì bên mời thầu sẽ không phát hành hồ sơ yêu cầu như chào hàng cạnh tranh thông thường.

>>> Luật sư tư vấn pháp luật doanh nghiệp qua tổng đài: 024.6294.9155

Thứ hai, về vấn đề lập dự toán

“Điều 54. Hạn mức chỉ định thầu

Gói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định tại Điểm e Khoản 1 Điều 22 của Luật Đấu thầu bao gồm:

1. Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công;

2. Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên.

Như vậy, gói thầu mua sắm hàng hóa của anh thuộc gói thầu có giá trị trong hạn mức.”

Căn cứ Khoản 2, Điều 56 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định về việc chỉ định thầu đối với gói thầu trong hạn mức như sau:

“2. Đối với gói thầu trong hạn mức chỉ định thầu theo quy định tại Điều 54 của Nghị định này:

a) Bên mời thầu căn cứ vào mục tiêu, phạm vi công việc, dự toán được duyệt để chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu được chủ đầu tư xác định có đủ năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu. Nội dung dự thảo hợp đồng bao gồm các yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng công việc cần đạt được, giá trị tương ứng và các nội dung cần thiết khác;

b) Trên cơ sở dự thảo hợp đồng, bên mời thầu và nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu tiến hành thương thảo, hoàn thiện hợp đồng làm cơ sở để phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng;

c) Ký kết hợp đồng:

Hợp đồng ký kết giữa các bên phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, biên bản thương thảo hợp đồng và các tài liệu liên quan khác”.

Và căn cứ Khoản 6, Điều 9, Nghị định 63/2014/NĐ-CP như sau:

“6. Đối với các gói thầu có nội dung tương tự nhau thuộc cùng một dự án, dự toán mua sắm, các gói thầu phải tổ chức lại việc lựa chọn nhà thầu thì các chi phí: Lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển; lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được tính tối đa là 50% mức chi phí quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều này. Trường hợp tổ chức lại việc lựa chọn nhà thầu thì phải tính toán, bổ sung chi phí lựa chọn nhà thầu vào dự án, dự toán mua sắm phù hợp với thực tế của gói thầu.“

Như vậy, bên mời thầu cần phải lập dự toán thầu và phê duyệt dự toán thầu sau đó căn cứ vào đó gửi dự thảo hợp đồng cho bên nhà thầu được chủ đầu tư xác định. Và các khoản chi phí thanh toán trong quá trình đấu thầu đều phải lập dự toán.

Trên đây là câu trả lời của Hệ Thống Pháp Luật Việt Nam liên quan đến yêu cầu câu hỏi của bạn. Hy vọng câu trả lời của chúng tôi sẽ hữu ích cho bạn.

Nếu có bất cứ vướng mắc gì về pháp lý mời bạn tiếp tục đặt câu hỏi. Chúng tôi luôn sẵn sàng giải đáp.

Trân trọng cảm ơn.

BBT. Hệ Thống Pháp Luật Việt nam

Lưu ý: Nội dung tư vấn của Hệ Thống Pháp Luật Việt Nam trên đây chỉ mang tính tham khảo. Tùy vào từng thời điểm và đối tượng khác nhau mà nội dung tư vấn trên có thể sẽ không còn phù hợp do sự thay đổi của chính sách hay quy định mới của pháp luật.