Kinh tế Nhật Bản năm 2023 thế nào?

Điều kiện thương mại của Nhật Bản - giá xuất khẩu so với giá nhập khẩu - trở nên tồi tệ hơn trong 9 quý liên tiếp sau quý 2 năm 2020. Tài khoản quốc gia cho thấy giá nhập khẩu tăng 60. 7% trong khi giá xuất khẩu chỉ tăng 27%. 7% trong cùng thời kỳ

Những lý do cho điều này là hai lần. Giá hàng hóa tăng do cả sự phục hồi của nền kinh tế toàn cầu sau đại dịch Covid-19 và cú sốc nguồn cung bắt nguồn từ việc Nga xâm chiếm Ukraine. Nguyên nhân còn lại là sự mất giá của đồng yên do Mỹ và châu Âu theo đuổi chính sách thắt chặt tiền tệ trong khi Nhật Bản duy trì chính sách tiền tệ lỏng lẻo.

Các điều kiện thương mại ngày càng tồi tệ đã ảnh hưởng đến thu nhập quốc dân của Nhật Bản. Khoản thu nhập bị mất này tương đương với 4. 6% tổng thu nhập quốc dân thực tế (GNI). Vì sự đóng góp của tăng trưởng GDP thực tế vào tốc độ tăng trưởng GNI thực tế trong giai đoạn này là 8. 8%, hơn một nửa đóng góp của tăng trưởng GDP thực tế đã bị suy giảm do thua lỗ thương mại

Đồng thời, một phần lỗ giao dịch được bù đắp bằng sự gia tăng thu nhập ròng nhận được từ nước ngoài. Sự gia tăng lãi suất ở nước ngoài và sự mất giá của đồng yên đã giúp đẩy GNI thực tế lên 3% trong giai đoạn này.

Nhưng gánh nặng thua lỗ thương mại đã đè nặng lên nền kinh tế Nhật Bản, quốc gia có tốc độ phục hồi sau đại dịch COVID-19 chậm so với các nền kinh tế khác. Đặc biệt, tiêu dùng cá nhân đã bị cản trở rất nhiều bởi lạm phát gia tăng, khiến chỉ số giá tiêu dùng (CPI) toàn phần đạt đỉnh ở mức 4. 3% vào tháng 1 năm 2023. Mức tiêu dùng tư nhân đạt được trong quý I/2020 phải đến quý I/2023 mới phục hồi

Đầu tư kinh doanh cũng vẫn ở mức thấp do không chắc chắn về triển vọng tăng trưởng trong tương lai. Do nhu cầu trong nước yếu nên chỉ số CPI cơ bản, không bao gồm lương thực và năng lượng, duy trì ở mức dưới 2% trong giai đoạn này. Vì 2% là mục tiêu CPI của Ngân hàng Nhật Bản nên ngân hàng này không thể thay đổi quan điểm chính sách tiền tệ của mình ngay cả khi nền kinh tế phải đối mặt với tỷ lệ lạm phát vượt quá 4%.

Thay vào đó, Chính phủ nắm quyền kiểm soát chính sách tài khóa nhằm giảm bớt tác động của việc tăng giá hàng hóa, đặc biệt là giá năng lượng. Các khoản trợ cấp được cung cấp cho các công ty dầu bán buôn từ tháng 1 năm 2022 và cho các công ty điện và khí đốt thành phố từ tháng 1 năm 2023 để họ có thể giới hạn giá bán lẻ của mình. Trong khi các chính sách chống tăng giá có thể có mục tiêu rõ ràng hơn và phù hợp hơn với các nỗ lực giảm tiêu thụ năng lượng và phát thải khí nhà kính, các chính sách trần giá đã được chọn làm biện pháp khẩn cấp.

Để đối phó với tình trạng đồng Yên mất giá, Chính phủ cũng can thiệp vào thị trường ngoại hối để hỗ trợ đồng Yên. Những can thiệp diễn ra vào cuối năm 2022 là những can thiệp đầu tiên hỗ trợ đồng yên kể từ tháng 6 năm 1998

Mặc dù những hành động tốn kém này được thực hiện để bảo vệ Nhật Bản khỏi những cú sốc bên ngoài, nhưng phải đến khi giá hàng hóa cuối cùng đạt đỉnh vào quý 3 năm 2022, các điều kiện thương mại mới dần bắt đầu được cải thiện. Lợi nhuận thương mại tích lũy từ đó đến quý 2 năm 2023 lên tới 1. 7% GNI thực tế tính đến quý 3 năm 2022. Điều này cũng khiến tỷ lệ lạm phát CPI toàn phần giảm xuống mức 3. 2% vào tháng 8 năm 2023

Tình hình ngắn hạn có vẻ đã được cải thiện nhưng vẫn còn một số lo ngại. Dự đoán chính sách tiền tệ của Nhật Bản sẽ tiếp tục khác biệt so với các nền kinh tế khác khiến đồng yên bắt đầu mất giá trở lại vào tháng 5 năm 2023, điều này đã bù đắp phần nào tác động tích cực của việc giá hàng hóa giảm

Nếu nền kinh tế thế giới lấy lại đà tăng trưởng hoặc nếu một cú sốc bên ngoài nào đó xảy ra, xu hướng trên thị trường hàng hóa có thể dễ dàng đảo ngược và giá cả có thể tăng trở lại. Nền kinh tế Nhật Bản - vốn phụ thuộc nhiều vào thương mại và dễ bị tổn thương trước những thay đổi của nền kinh tế toàn cầu - sẽ dễ dàng bị ảnh hưởng bởi những diễn biến này. Công việc cải cách nền kinh tế Nhật Bản nhằm tăng cường khả năng phục hồi của nước này vẫn chưa được thực hiện

Vào tháng 6 năm 2023, chính phủ Nhật Bản đã công bố bản sửa đổi kế hoạch thực hiện sáng kiến ​​“chủ nghĩa tư bản mới” của Thủ tướng Fumio Kishida. Phiên bản gốc năm 2022, có tiêu đề ‘Kế hoạch hành động và thiết kế lớn cho một hình thức chủ nghĩa tư bản mới’, đã vạch ra những mục tiêu đầy tham vọng kêu gọi tăng cường đầu tư vào con người, khởi nghiệp, chuyển đổi xanh và kỹ thuật số, khoa học, công nghệ và đổi mới

Những khoản đầu tư này nhằm mục đích vừa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vừa giải quyết các vấn đề xã hội, chẳng hạn như tình trạng trì trệ lâu dài về tiền lương của người lao động và biến đổi khí hậu. Bản sửa đổi năm 2023 dựa trên kế hoạch ban đầu bằng cách thiết lập một chiến lược cụ thể hơn để tăng lương, cải thiện năng suất và đạt được chu kỳ tăng trưởng bền vững và phân phối thu nhập công bằng

Để nâng cao năng suất, việc di chuyển lao động thuận lợi sang các ngành tăng trưởng là rất quan trọng. Sự nổi bật của cải cách thị trường lao động là một trong những chủ đề chính của lần sửa đổi năm 2023 là một dấu hiệu đầy hứa hẹn. Kế hoạch cải cách thị trường lao động nhằm mục đích cải thiện khả năng của các cá nhân trong việc tiếp thu các kỹ năng và kiến ​​thức mới bằng cách cung cấp các cơ hội đào tạo lại kỹ năng, thúc đẩy chuyển đổi sang việc làm dựa trên công việc và tạo điều kiện di chuyển lao động sang các lĩnh vực tăng trưởng cao

Tăng năng suất từ ​​lâu đã là ưu tiên hàng đầu của Nhật Bản, nhưng tăng trưởng năng suất vẫn duy trì ở mức dưới 1%. Có những dấu hiệu cho thấy thủy triều có thể đang đổi chiều. Dân số già và suy giảm của Nhật Bản, kết hợp với tình trạng thiếu lao động ngày càng tăng và đổi mới công nghệ nhanh chóng, đang buộc nhiều công ty tư nhân phải theo đuổi đầu tư sâu rộng hơn vào nguồn nhân lực. Nhiều doanh nghiệp đang cải cách hệ thống nhân sự nhằm nâng cao khả năng phát triển và thu hút nhân tài, trong đó có người nước ngoài

Nhiều cải cách được liệt kê trong bản sửa đổi kế hoạch thực hiện năm 2023, chẳng hạn như cải cách hệ thống trợ cấp thất nghiệp, đã bắt đầu được thảo luận. Các cuộc thảo luận trong Quốc hội về các biện pháp ngân sách nhằm mở rộng đầu tư vào con người có thể sẽ bắt đầu vào cuối năm 2023. Những biện pháp này được kỳ vọng sẽ tăng dần cơ hội đào tạo lại kỹ năng và chuyển đổi nghề nghiệp

Tuy nhiên, vẫn cần phải thực hiện các hành động khác để đạt được mức tăng lương bền vững. Đặc biệt, các chương trình đào tạo lại kỹ năng cho người lao động không thường xuyên và điều chỉnh khoảng cách về lương giữa các giới là rất quan trọng. Số lượng lao động không thường xuyên, bao gồm 50% lao động nữ và 20% lao động nam, đã tăng lên kể từ những năm 2000. Chính phủ nên tham gia nghiêm túc hơn vào “các chính sách thị trường lao động tích cực” giống như những chính sách được áp dụng ở Bắc Âu, đòi hỏi phải cung cấp mạng lưới an toàn cho những người lao động không thường xuyên muốn thay đổi công việc

Trong khi cải cách thị trường lao động là một cách để thúc đẩy hệ thống việc làm trọn đời đang dần sụp đổ của Nhật Bản, Kế hoạch 5 năm Phát triển Khởi nghiệp có trong bản sửa đổi năm 2023 cũng nhằm mục đích khôi phục sự năng động của nền kinh tế. Các chính sách trong kế hoạch đã được chuyển thành lộ trình 5 năm để phát triển khởi nghiệp. Nhiều người tham gia hệ sinh thái khởi nghiệp Nhật Bản nhận thấy hỗ trợ khởi nghiệp là trọng tâm của chiến lược tăng trưởng

Kế hoạch này cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc sớm hồi phục hoặc đóng cửa suôn sẻ các doanh nghiệp đang gặp khó khăn. Điều này là do sự cạnh tranh lành mạnh với sự gia nhập và rút lui của doanh nghiệp là cần thiết để các doanh nghiệp vừa và nhỏ tăng năng suất từ ​​góc độ vĩ mô. Nhưng tác động đến nền kinh tế Nhật Bản là không chắc chắn, một phần do thái độ chính trị thờ ơ đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Để tăng thu nhập hộ gia đình, bản sửa đổi năm 2023 bao gồm Kế hoạch tăng gấp đôi thu nhập dựa trên tài sản. Kế hoạch này nhằm mục đích khuyến khích đa dạng hóa tài sản tài chính của hộ gia đình khỏi việc tập trung vào tiền gửi và đầu tư. Mục tiêu là để các hộ gia đình được hưởng lợi từ sự tăng trưởng của các công ty Nhật Bản, không chỉ với tư cách là nhân viên mà còn với tư cách là cổ đông, từ đó tăng thu nhập cho họ.

Các ưu đãi thuế táo bạo đã được công bố để khuyến khích các cá nhân xây dựng tài sản tài chính dài hạn. Nhưng để thực sự hiện thực hóa những mục tiêu này, Nhật Bản phải cải thiện hiệu quả đầu tư của các tổ chức quản lý tài sản và giá trị doanh nghiệp lâu dài của các công ty Nhật Bản.

Chiến lược tăng trưởng mới nhằm khuyến khích những thay đổi đầy tham vọng trong hệ thống kinh tế xã hội của Nhật Bản, đặc biệt là trên thị trường lao động. Chìa khóa thành công nằm ở vai trò của Chính phủ Nhật Bản trong việc huy động hiệu quả nỗ lực của các công ty tư nhân, nhà đầu tư, tổ chức tài chính và cá nhân, đồng thời định hình lại môi trường chính sách.

Do những áp lực hiện tại bao gồm tình trạng thiếu lao động dai dẳng, những thay đổi trong chuỗi cung ứng toàn cầu do rủi ro địa chính trị leo thang và những thay đổi trong cơ cấu công nghiệp, mong muốn đầu tư vào Nhật Bản ngày càng tăng cả trong và ngoài nước. Thủ tướng Fumio Kishida cần đi đầu không chỉ để hiện thực hóa những kế hoạch này mà còn đẩy nhanh và tăng cường nỗ lực cải cách căn bản.

Yuri Okina là Chủ tịch Viện Nghiên cứu Nhật Bản và Phó Chủ tịch Điều hành của Viện Nghiên cứu Tiến bộ Nippon

Điều gì đã xảy ra với nền kinh tế Nhật Bản vào năm 2023?

Nền kinh tế Nhật Bản năm 2023 đứng thứ mấy?

Kinh tế Nhật Bản có phát triển tốt không?

Triển vọng kinh tế Nhật Bản năm 2024 là gì?