Công ty mình thiết kế một công trình vốn ngân sách nhà nước vậy công ty mình có được làm Tư vấn QLDA công trình đó không? Quy định ở văn bản pháp luật nào mong các bác giúp với, em tìm mà chưa ra xin cảm ơn!
Căn cứ Điều 11 Luật sửa đổi 38/2009, Điều 3 Nghị định 85/2009/NĐ-CP, Mục 7 Điều 36 Nghị định 12/2009/NĐ-CP thì trường hợp như bạn hỏi không bị cấm. Chúc bạn thành công
Công ty mình thiết kế một công trình vốn ngân sách nhà nước vậy công ty mình có được làm Tư vấn QLDA công trình đó không? Quy định ở văn bản pháp luật nào mong các bác giúp với, em tìm mà chưa ra xin cảm ơn!
1. Tư vấn QLDA và Nhà thầu thi công là phải 2 tổ chức độc lập. Dẫn chứng: Khoản 1, Điều 3 Nghị định 85/2009/NĐ-CP
2. Tư vấn Giám sát và Nhà thầu thi công cũng phải là 2 tổ chức độc lập. Dẫn chứng: Khoản 1, Điều 3 Nghị định 85/2009/NĐ-CP
3. Chủ đầu tư và Nhà thầu thi công cũng phải là 2 tổ chức độc lập. Dẫn chứng: Khoản 2,Điều 3 Nghị định 85/2009/NĐ-CP
4. Nhà thầu Thiêt kế và Tư vấn Giám sát cũng phải là 2 tổ chức độc lập [Nếu vốn sử dụng là vốn ngân sách Nhà nước]. Dẫn chứng: Khoản 7,Điều 36 Nghị định 12/2009/NĐ-CP Các trường hợp còn lại thì luật không cấm nên có thể áp dụng. Cụ thể Tư vấn QLDA và Tư vấn giám sát có thể là cùng một đơn vị, tuy nhiên phải có đủ năng lực và có 2 chức danh công việc khác nhau. Tương tự Tư vấn QLDA và Tư vấn Thiết kế cũng có thể cùng đơn vị.
Vậy trường hợp tổng thầu thì sao các bác? Có phải QLDA, TVGS và ĐVTC là một không?
Vừa thiết kế có thể tiếp tục được giao làm tư vấn QLDA trong cùng một dự án, nếu đủ điều kiện năng lực.
Công ty mình thiết kế một công trình vốn ngân sách nhà nước vậy công ty mình có được làm Tư vấn QLDA công trình đó không? Quy định ở văn bản pháp luật nào mong các bác giúp với, em tìm mà chưa ra xin cảm ơn!
//www.giaxaydung.vn/diendan/f3...t-ke-co-duoc-lam-quan-ly-du-khong-102315.html
Vũ Thành Nam Đơn vị công tác: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Bộ Xây dựng
Mobile: 099.668.99.88 - 01289.859.869
Hoàn toàn bình thường, vấn đề là Chủ đầu tư có thuê đơn vị bạn QLDA đó hay không thôi.
Mục lục bài viết
- 1. Quy định về nhà thầu?
- 1.1. Trách nhiệm của nhà thầu xây dựng
- 1.2. Phân loại theo vai trò
- 2. Nội dungtư vấn
- 2.1. Một nhà thầu cung cấp 2 dịch vụtư vấn trong cùng một gói thầu có được không?
- 2.2. Một nhà thầu có thể tham gia 2 gói thầu cùng một thời điểm không?
- 3.Việc chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp nào?
Cơ sở pháp lý
- Nghị định số63/2014/NĐ-CP
- Luật Đấu thầu 2013
1. Quy định về nhà thầu?
Nhà thầu[hay nhà thầu xây dựng] là tổ chức/đơn vị có đầy đủ năng lực đểxây dựng công trìnhcho các chủ đầu tư. Họ sẽ ký hợp đồng với chủ đầu tư và thầu toàn bộ các công việc, dự án liên quan đến công trình ấy.
Nếu là nhà thầu chuyên nghiệp thì bạn phải trang bị đầy đủ các loại giấy tờ, văn bản pháp lý và các yếu tố dưới đây:
- Giấy phép đăng ký kinh doanh;
- Có chứng chỉ hành nghề liên quan
- Đội ngũ kiến trúc sư, kỹ thuật viên, giám sát viên, chỉ huy công trình… sở hữu kiến thức và các kỹ năng cần thiết
Đội ngũ công nhân xây dựng, thi công lành nghề và có kinh nghiệm
Chỉ khi nhà thầu trang bị đủ những điều trên thì các chủ đầu tư mới an tâm giao cho họ việc thiết kế và thi công các công trình của mình. Họ không thể giao các công trình giá trị trăm, nghìn tỉ của mình vào tay những nhà thầu thiếu chuyên nghiệp hoặc chưa đạt chuẩn được.
Họ cần những nhà thầu có năng lực tốt cũng như trách nhiệm cao, có thể đứng ra chịu trách nhiệm nếu công trình của họ xảy ra vấn đề.
1.1. Trách nhiệm của nhà thầu xây dựng
Trách nhiệm của nhà thầu thi công xây dựng được quy định tại Điều 25 Nghị định 15/2013/NĐ-CP:
- Lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với quy mô công trình, trong đó quy định trách nhiệm của từng cá nhân, từng bộ phận đối với việc quản lý chất lượng công trình xây dựng.
- Phân định trách nhiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng giữa các bên trong trường hợp áp dụng hình thức tổng thầu thi công xây dựng công trình; tổng thầu thiết kế và thi công xây dựng công trình; tổng thầu thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình; tổng thầu lập dự án đầu tư xây dựng công trình, thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình và các hình thức tổng thầu khác [nếu có].
- Bố trí nhân lực, cung cấp vật tư, thiết bị thi công theo yêu cầu của hợp đồng và quy định của pháp luật có liên quan.
- Tiếp nhận và quản lý mặt bằng xây dựng, bảo quản mốc định vị và mốc giới công trình.
- Lập và phê duyệt biện pháp thi công trong đó quy định rõ các biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị và công trình tiến độ thi công, trừ trường hợp trong hợp đồng có quy định khác.
- Thực hiện các công tác kiểm tra, thí nghiệm vật liệu, cấu kiện, vật tư, thiết bị công trình, thiết bị công nghệ trước khi xây dựng và lắp đặt vào công trình xây dựng theo quy định của tiêu chuẩn, yêu cầu của thiết kế và yêu cầu của hợp đồng xây dựng.
- Thi công xây dựng theo đúng hợp đồng xây dựng, giấy phép xây dựng, thiết kế xây dựng công trình; đảm bảo chất lượng công trình và an toàn trong thi công xây dựng.
- Thông báo kịp thời cho chủ đầu tư nếu phát hiện bất kỳ sai khác nào giữa thiết kế, hồ sơ hợp đồng và điều kiện hiện trường.
- Sửa chữa sai sót, khiếm khuyết chất lượng đối với những công việc do mình thực hiện; chủ trì, phối hợp với chủ đầu tư khắc phục hậu quả sự cố trong quá trình thi công xây dựng công trình; lập báo cáo sự cố và phối hợp với các bên liên quan trong quá trình giám định nguyên nhân sự cố.
- Lập nhật ký thi công xây dựng công trình theo quy định.
- Lập bản vẽ hoàn công theo quy định.
- Báo cáo chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng, khối lượng, an toàn lao động và vệ sinh môi trường thi công xây dựng theo yêu cầu của chủ đầu tư.Hoàn trả mặt bằng, di chuyển vật tư, máy móc, thiết bị và những tài sản khác của mình ra khỏi công trường sau khi công trình đã được nghiệm thu, bàn giao, trừ trường hợp trong hợp đồng có thỏa thuận khác.
1.2. Phân loại theo vai trò
Nhà thầu chính: Là nhà thầu chịu trách nhiệm chính khi tham gia dự thầu. Họ là người trực tiếp ký kết hợp đồng với nhà đầu tư cũng như chính là người đứng tên dự thầu. Nhà thầu chính có thể là 1 cá nhân hoặc 1 tổ chức, 1 doanh nghiệp…
Nhà thầu phụ: Là nhà thầu tham gia thực hiện các gói thầu theo đúng hợp đồng mà họ đã ký kết với nhà thầu chính. Họ làm việc trực tiếp với nhà thầu chính chứ không phải nhà đầu tư.
2. Nội dungtư vấn
2.1. Một nhà thầu cung cấp 2 dịch vụtư vấn trong cùng một gói thầu có được không?
Dịch vụ tư vấnlà một hoặc một số hoạt động bao gồm: lập, đánh giá báo cáo quy hoạch, tổng sơ đồ phát triển, kiến trúc; khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo đánh giá tác động môi trường; khảo sát, lập thiết kế, dự toán; lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm tra, thẩm định; giám sát; quản lý dự án; thu xếp tài chính; kiểm toán, đào tạo, chuyển giao công nghệ; các dịch vụ tư vấn khác. [Theo khoản 8 Điều 4 Luật Đấu thầu 2013]
Điều 54 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định hạn mức được chỉ định thầu là Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công; Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên.
Khoản 3, Điều 2 Nghị định số63/2014/NĐ-CP quy định nhà thầu tư vấn có thể tham gia cung cấp một hoặc nhiều dịch vụ tư vấn cho cùng một dự án, gói thầu bao gồm: Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, lập báo cáo nghiên cứu khả thi, lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật, lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, tư vấn giám sát.
Trường hợp này của bạngói thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu xây lắp và gói thầu tư vấn giám sát của gói thầu xây lắp đều có giá trị nằm trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu thì việc chủ đầu tư chỉ định thầu cho một đơn vị tư vấn có năng lực, kinh nghiệm thực hiện các gói thầu này được coi là không vi phạm quy định của pháp luật đấu thầu.
2.2. Một nhà thầu có thể tham gia 2 gói thầu cùng một thời điểm không?
Pháp luật về đấu thầu không có quy định cấm nhà thầu tham dự nhiều gói thầu tại cùng một thời điểm.
Theo đó, trong trường hợp này, nếu nhà thầu được xếp hạng thứ nhất ở cả 2 gói thầu thì cần yêu cầu nhà thầu làm rõ về khả năng huy động nhân sự để thực hiện các gói thầu này trong quá trình thương thảo hợp đồng, cụ thể:
- Trường hợp thời gian huy động nhân sự, thiết bị của 2 gói thầu không trùng lặp, bảo đảm việc huy động đầy đủ nhân sự thiết bị để thực hiện cả 2 gói thầu này theo đúng tiến độ thì nhà thầu được coi là đáp ứng yêu cầu về huy động nhân sự, thiết bị ở cả 2 gói thầu;
- Trường hợp thời gian huy động nhân sự, thiết bị cho cả 2 gói thầu có sự trùng lặp, dẫn tới không huy động được đầy đủ nhân sự, thiết bị để thực hiện theo đúng tiến độ thì nhà thầu được lựa chọn trúng thầu 1 trong 2 gói thầu.
Khoản 1, Điều 15 Nghị định số63/2014/NĐ-CPcủa Chính phủ quy định việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu, căn cứ vào hồ sơ dự thầu đã nộp, các tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu.
3.Việc chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp nào?
- Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;
- Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo;
- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ;
- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình;
- Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình;
- Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ.
Việc thực hiện chỉ định thầu đối với gói thầu thuộc các trường hợp [2], [3], [4], [5], [6] phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
+ Có quyết định đầu tư được phê duyệt, trừ gói thầu tư vấn chuẩn bị dự án;
+ Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;
+ Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu;
+ Có dự toán được phê duyệt theo quy định, trừ trường hợp đối với gói thầu EP, EC, EPC, gói thầu chìa khóa trao tay;
+ Có thời gian thực hiện chỉ định thầu kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng không quá 45 ngày; trường hợp gói thầu có quy mô lớn, phức tạp không quá 90 ngày;
+ Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu phải có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu của cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu.
- Việc chỉ định thầu đối với nhà đầu tư được áp dụng trong các trường hợp
+ Chỉ có một nhà đầu tư đăng ký thực hiện;
+ Chỉ có một nhà đầu tư có khả năng thực hiện do liên quan đến sở hữu trí tuệ, bí mật thương mại, công nghệ hoặc thu xếp vốn;
+ Nhà đầu tư đề xuất dự án đáp ứng yêu cầu thực hiện dự án khả thi và hiệu quả cao nhất theo quy định của Chính phủ.
Trên đây là tư vấn của chúng tôi. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗtrợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ bộ phậntư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoạisố:1900.6162để được giải đáp.
Rất mong nhận được sự hợp tác!
Trân trọng./.
Bùi Thị Điệp – Chuyên viên tư vấn pháp luật Công ty Luật TNHH Minh Khuê