Sorry, JavaScript must be enabled.
Change your browser options, then try again.
Theo báo cáo tóm tắt “Quy hoạch phát triển TP Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” do PGS, TS Bùi Tất Thắng, Viện trưởng Viện Chiến lược phát triển Việt Nam trình bày, Đà Nẵng là địa phương có tăng trưởng kinh tế đạt mức khá cao và liên tục nhưng vẫn chưa đạt được mục tiêu của quy hoạch, quy mô kinh tế nhỏ, chỉ chiếm 1,55% GDP cả nước.
Mục tiêu của thành phố đề ra trong quy hoạch là đến năm 2020, tỷ trọng GDP chiếm 2,8% GDP cả nước, thu nhập bình quân đầu người đạt 4.500 đến 5.000 USD”, so thực tế hiện nay, mục tiêu nói trên nhiều khả năng sẽ khó đạt được.
Cơ cấu ngành kinh tế của thành phố đã chuyển dịch mạnh theo hướng công nghiệp hóa [công nghiệp và dịch vụ chiếm 98% GRDP, 93% lao động]. Tuy nhiên thành phố chưa có nhiều sản phẩm công nghiệp có thương hiệu mang tầm quốc gia.
Tỷ lệ các dự án hoạt động không hiệu quả trong các khu công nghiệp còn lớn, các nguồn lực phát triển công nghiệp hiện đại nhiều hạn chế, FDI chủ yếu là gia công, lắp ráp. Mặc dù tổng vốn đầu tư xã hội vẫn tiếp tục tăng, nhưng tỷ trọng vốn đầu tư/GDRP và vốn đầu tư từ ngân sách/GRDP đang có xu hướng giảm.
Trong 20 năm qua, Đà Nẵng nhận được nhiều chính sách ưu đãi từ T.Ư nhằm tập trung phát triển không gian đô thị. Kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng khá cao và đồng đều ở các lĩnh vực, nhưng quy mô không lớn. Những chuyển động gần đây về cơ cấu nội ngành, nâng cấp trong chuỗi giá trị, công nghệ sản xuất… có tác động tích cực, nhưng chưa đủ sức tạo sự chuyển biến căn bản về mô hình tăng trường theo chiều sâu, nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả.
Mục tiêu “Xây dựng thành phố với vai trò là trung tâm công nghiệp, thương mại, du lịch và dịch vụ; là thành phố cảng biển, đầu mối giao thông quan trọng về trung chuyển vận tải trong nước và quốc tế; trung tâm bưu chính viễn thông và tài chính ngân hàng” được nêu trong Nghị quyết số 33-NQ/TW [Khóa IX] đã được nỗ lực triển khai, nhưng kết quả chưa như kỳ vọng.
Thành phố là địa phương đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hoá, thể hiện qua sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành tổng quát, nhưng khía cạnh “hiện đại hoá” để “cơ bản trở thành thành phố công nghiệp trước năm 2020 với tính cách là một thành phố công nghiệp hiện đại vẫn chưa thực sự rõ nét.
Đà Nẵng được giới truyền thông đánh giá là “nơi đáng sống", tuy nhiên, những kết quả bước đầu ấy cần được duy trì và nhân rộng sắc thái văn hóa, phong thái và lối sống người dân phố biển Đà Nẵng với nhiều yếu tố rất tích cực.
Về quan điểm và định hướng phát triển kinh tế, xã hội đến năm 2030 và tầm nhìn 2045, Đà Nẵng phấn đấu trở thành thành phố xanh, hiện đại, thông minh, mang tính toàn cầu và có bản sắc. Thành phố xanh bao gồm cả môi trường xanh [green and blue], sản xuất xanh và lối sống xanh; thành phố hiện đại thông minh: Có kết cấu hạ tầng kỹ thuật và cơ chế quản lý hiện đại, ứng dụng công nghệ hiện đại trên nền tảng cách mạng công nghiệp 4.0; có khả năng và sức hút kết nối toàn cầu và bản sắc riêng là thành phố đáng sống, đáng nhớ.
Trên cơ sở đó, Đà Nẵng đặt ra mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội phù hợp định hướng phát triển của toàn vùng, của đất nước; thật sự là trung tâm kinh tế lớn và là một cực tăng trưởng mạnh của vùng duyên hải miền trung - Tây Nguyên.
Phát triển kinh tế nhanh, đột phá dựa trên CMCN 4.0 và hội nhập quốc tế, hình thành Trung tâm khởi nghiệp - đổi mới - sáng tạo của Việt Nam và khu vực, thật sự là động lực mạnh, thực hiện CNH-HĐH, lôi kéo và dẫn dắt sự phát triển của khu vực miền trung - Tây Nguyên.
Gắn kết chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh, chủ quyền biển đảo và trật tự an toàn xã hội. Hình thành lối sống đô thị văn minh, người dân có cuộc sống khá giả và ổn định.
THANH TÙNG
Thứ sáu,16/07/2021 14:32
Vừa qua, Ban Thường vụ Thành ủy có buổi làm việc với Liên danh tư vấn quy hoạch thành phố về báo cáo sơ bộ “Dự án quy hoạch thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050”. Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Quảng; Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Lương Nguyễn Minh Triết; Chủ tịch UBND thành phố Lê Trung Chinh tham dự buổi làm việc.
Phát triển đô thị nén, nâng cao mật độ kinh tế, hiệu quả sử dụng đất
“Dự án quy hoạch thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050” được xây dựng trên định hướng Nghị quyết số 43-NQ/TW ngày 24-1-2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045. Từ năm 2021, nhiệm vụ đối với thành phố Đà Nẵng là đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, có trọng điểm, phù hợp với quy hoạch tổng thể thành phố đến năm 2030. Đồng thời, chú trọng công tác quản lý đô thị, tổ chức không gian đô thị hiện đại, hài hòa với thiên nhiên, bảo tồn và phát triển bản sắc đặc trưng của đô thị biển - sông - núi; nghiên cứu mở rộng không gian và phát triển các khu đô thị theo hướng đô thị sinh thái, đô thị xanh.
Theo ông Đặng Huy Đông - Tư vấn Tổng, Nguyên Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đại diện đơn vị Liên danh tư vấn quy hoạch, thành phố Đà Nẵng cần xác định phát triển đô thị nén nhằm tối đa hóa mật độ kinh tế trên một diện tích lãnh thổ, nâng cao giá trị sử dụng đất, nâng cao tốc độ tăng trưởng GDP. Về hướng giải pháp quy hoạch thành phố phát triển theo phân khu ứng với từng thời kỳ cụthể, đơn vị tư vấn cho rằng cầnphát triển đi từ khu vực trung tâm thành phố, mở rộng dần theo thời gian, theo hình thức "cuốn chiếu", phát huy tối đa hiệu quả sử dụng đất đai của từng khu, tuân thủ theo quy hoạch cung cầu bảo đảm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng đất để tăng thu ngân sách và đẩy nhanh tốc độ quay vòng vốn cho chủ đầu tư.
Với mục tiêu phát triển đô thị nén, đơn vị Liên danh tư vấn phân kỳ thực hiện quy hoạch dựa trên 3 trụ cột: Du lịch, Chế xuất và dịch vụ logistic, Kinh tế tri thức. Theo đó, trong giai đoạn 2021 - 2030, thành phố cần phát triển khu trung tâm quận Hải Châu và vịnh Đà Nẵng, phát triển Trung tâm Chế xuất và trung chuyển hàng hóa miền Trung, phát triển kinh tế tri thức. Đơn vị tư vấn đưa ra giải pháp quy hoạch các khu đô thị nén cung cấp nhà ở cho cư dân của thành phố cũng như các dịch vụ lưu trú, thương mại cho du khách tại khu vực trung tâm;các nhà ga tàu điện ngầm; giải pháp xây dựng tuyến MRT ngầm két nối khu trung tâm, cho phép chuyển tiếp giữa các phương thức giao thông liền mạch, giúp người dân và du khách dễ dàng di chuyển từ trục đường chính đến các trục đường, khu phố đi bộ...
Về giải pháp phát triển Khu đô thị dịch vụ thương mại, thành phố cần đặt gần Khu chế xuất hàng xuất khẩu với Trung tâm là nhà ga đường sắt và bến ô tô đường bộ cao tốc hiện đại liên thông, kết nối thuận lợi với cảng Liên Chiểu, Sân bay Đà Nẵng. Khu chế xuất hàng xuất khẩu theo mô hình công xưởng cao tầng, nhằm tiết kiệm diện tích đất và nâng cao mật độ kinh tế, nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
"Không có lựa chọn khác để Đà Nẵng trở thành trung tâm kinh tế trọng điểm miền Trung nếu không định hướng phát triển đô thị nén. Tuy vậy chúng ta không có đủ nguồn lực để phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ cho một đô thị dàn trải nên việc phát triển thành phố cần có trọng tâm, trọng điểm theo từng thời kỳ theo hình thức "cuốn chiếu", đi từ lõi phát triển ra, làm đến đâu hoàn thiện đến đó để sớm phát huy hiệu quả đầu tư toàn xã hội." - ÔngĐặng Huy Đông, Tư vấn Tổng, Nguyên Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất.
Kiến trúc sư Tô Văn Hùng, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường phát biểu
Tại buổi làm việc, đa số các ý kiến phátbiểu đồng tình với đề xuất giải pháp xây dựng đô thị nén, phát triển đô thị nén, phát triển thành phố Đà Nẵngtheo hướng trọng tâm, không dàn trải, dựa trên cơ sở 8 tiêu chí theo chuẩn quốc tế về đô thị đáng sống và 7 nguyên tắc trong quy hoạch đô thị, với các mô hình "đô thị sân bay", "thành phố thông minh", "thành phố đổi mới sáng tạo".
Theo đó, 8tiêu chí gồm có khí hậu, hiện tượng thiên nhiên, an toàn cá nhân, chất lượng không khí, dịch vụ chăm sóc y tế, nhà ở và tiện ích công cộng, tiếp cận hệ thống xã hội và phương tiện giải trí, kết cấu hạ tầng đô thị. 7 nguyên tắc quy hoạch thành phố đáng sống gồm: giao thông, kết nối, xe đạp, đi bộ, tập trung, bảo tồn, hồn hợp. Theo Kiến trúc sư Tô Văn Hùng, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, cần lưu ý đến vấn đề khí hậu cực đoan [khi nắng nóng, khi mưa bão]ở Đà Nẵng trong việc phát triển các tuyến phố đi bộ,đồng thời lưu ý bảo đảm tính gắn kết giữa các nhân tố cảnh quan, cây xanh...xây dựng quy hoạch thành phố trong bối cảnh sẵn sàng ứng phó phù hợp với biến đổi khí hậu.
Quy hoạch hướng đến xây dựng thành phố thông minh, sáng tạo và bền vững
Về giải pháp quy hoạch thành phố thông minh, sáng tạo, Liên danh tư vấn quy hoạch thành phố đề xuất cần tăng cường mạng lưới cây xanh, mở rộng các diện tích công viên công cộng; giữ gìn vệ sinh công cộng bằng công nghệ xử lý CTR mới nhất dễ kiểm soát và ít gây ô nhiễm môi trường. Song song với bảo tồn hệ sinh thái đa dạng của Đà Nẵng, các khu vực ven sườn đồi, núi có tầm nhìn hướng về thành phố, hướng ra biển cần được quy hoạch ưu tiên cho khu nghỉ dưỡng cao cấp, biệt thự...
Đặc biệt, thành phố tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào đời sống hàng ngày của người dân, thay hệ thống thu gom rác hiện tại bằng hệ thống thu gom sử dụng xe chạy điện thông qua ứng dụng phần mềm, trả phí theo khối lượng xả thải của chủ hộ và doaanh nghiệp. Hệ thống xe bus chungsử dụng qua app điện thoại nhằm tăng số lượng khách đi từ điểm đầu đến điểm cuối, không có điểm dừng dọc đường như xe bus truyền thống, từ đó giảm ách tắc giao thông, giảm ô nhiễm môi trường. Giải pháp quy hoạch tập trung phát triển hệ thống giao thông công cộng nhằm giảm thiểu ách tắc giao thông, tiết kiệm chi phí đi lại, bảo vệ môi trường, dần hình thành đô thị đi bộ. Đặc biệt, về hệ thống giao thông công cộng, ở tuyến đường ven sông, tập trung mở rộng vỉa hè đểtăng diện tích dịch vụ thương mại, tăng chiều dài tuyến phố đi bộ; ởtuyến đường ven biển, tập trung xây dựng tuyến tàu điện [Tramway].
"Cùng với xác định đúng tầm nhìn và định hướng đã được nêu trong Nghị quyết số 43-NQ/TW ngày 24-1-2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045, Đà Nẵng cần phát triển đô thị trung tâm, đô thị nén để tiết kiệm đất đai, hạ tầng xen kẽ các khoảng không gian mở trong đô thị là không gian công cộng, cây xanh. Đây cũng là xu hướng của các nước phát triển như Úc, Singapore, Mỹ và các quốc gia Châu Âu." - Đơn vị tư vấn đề xuất.
Theo Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Lương Nguyễn Minh Triết, Nghị quyết 43-NQ/TW là "kim chỉ nam" định hướng quy hoạch, xácđịnh tầm nhìn chiến lược, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, trên cơ sỏ chọn lọc và phát huy những tiềm năng lợi thế dư địa của Đà Nẵng để xây dựng quy hoạch, phân bổ không gian lãnh thổ nhằm đặt các mục tiêu phát triển thời kỳ 2021-2030. Thànhphố cũng xác định rõ việc phát triển đô thị nén, từ đó, tăng quy mô kinh tế thành phố và tăng thu nhập của dân cư, xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành đô thị đáng sống, giữ vai trò trung tâm kinh tế, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, có tác động lan tỏa và dẫn dắt sự phát triển của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung.
Về định hướng phát triển dựa trên 3 trụ cột chính là: Du lịch, Chế xuất và dịch vụ logistic, Kinh tế tri thức theo ý kiến của đơn vị tư vấn...Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Lương Nguyễn Minh Triết lưu ý cần tập trung vào thế mạnh phát triển ngành công nghệ thông tin vàxây dựng Đà Nẵng trở thành đô thị thông minh. Kèm theo đó là một số mục tiêu phát triển thành phố Đà Nẵng trở thành một trong những trung tâm trung tâm về khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo.
Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Quảng phát biểu tại buổi làm việc
Kết luận tại buổi làm việc, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Quảng ghi nhận những đóng góp của đơn vị tư vấn,đánh giá cao nỗ lực của nhà tư vấn trong việc tiếp cận những vấn đề thành phố quan tâm. Tuy nhiên, Bí thư Thành ủy cũng đề nghị các đơn vị cần bổ sung thêm các căn cứ lập quy hoạch, trong đó chú ý những văn bản, Nghịquyết sát với thực tiễn, đặc biệt là tầm nhìn và định hướng phát triển thành phố đã được nêu trong "Nghị quyết số 43-NQ/TW ngày 24-1-2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045".
Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Quảng cho biết, quan điểm phát triển đô thị nén không nằm ngoài định hướng phát triển của thành phố. Tuy nhiên, khái niệm "nén" và phạm vi "nén" cần phải nghiên cứu kỹ; cần tập trung "nén" ở một số khu vực trung tâm Quận Hải Châu và Quận Thanh Khê, một số khu vực ở Quận Sơn Trà. Thành phố hiện đang có chủ trương di dời khu công nghiệp An Đồn [quận Sơn Trà]. Trong tương lai, tại khu vực này sẽ là một khu vực đô thị nén và sẽ phù hợp với dự án. Về 3 trụ cột kinh tế, đơn vị tư vấncần nghiên cứu phù hợp hơn, nội hàm khái niệm "kinh tế trí thức" cần rộng hơn. Trên cơ sở định hướng, đơn vị tư vấn tiếp tục phân tích kỹ về hướng thực tiễn phát triển thành phố, với mục tiêu không phát triển dàn trải mà tập trung có trọng tâm, trọng điểm; tập trung các ngành kinh tế thành phố có thế mạnh như kinh tế biển, dịch vụ tài chính, kinh tế trí thức... cũng như phân tích các yếu tố liên quan đến xã hội; quy hoạch tập trung tại các khu vực Quận Hải Châu, Thanh Khê, Sơn Trà.
Cùng với định hướng phát triển đô thị trung tâm,Bí thư Nguyễn Văn Quảngcũng yêu cầu các sở ngành khẩn trương phối hợp tư vấn hoàn thành việc tích hợp dữ liệu các ngành trong quy hoạch chung. Bí thư Thành ủy đề nghị Ban cán sự Đảng thành phố chỉ đạo các ngành có liên quan tiếp tục chủ động trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ. "Chưa đầy 6 tháng nữa chúng ta sẽ thông qua quy hoạch, nếu không triển khai quyết liệt sẽ không có một sản phẩm đảm bảo. Phải có lộ trình và kế hoạch cụ thể, nếu có khó khăn, vượt thẩm quyền xử lý thì phải báo cáo Ban Thường vụ để kịp thời tháo gỡ,xử lý. Văn phòng Thành ủy theo dõi, đánh giá định kỳ công việchằng tháng." - Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Quảng nhấn mạnh.