Thứ năm,28/10/2021 14:13
Chiều 26-10, tại Trung tâm Hành chính tỉnh Bình Dương, ông Võ Văn Minh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì cuộc họp nghe báo cáo phân tích kết quả Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh năm 2020 [PAPI 2020]; tình hình triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 và kế hoạch triển khai trong thời gian tới.Tham dự có lãnh đạo các sở, ngành, huyện, thị, thành phố.
Triển khai giải phápcảithiện Chỉ số PAPI
Năm 2020, Chỉ số PAPI được đánh giá dựa trên 08 chỉ số nội dung: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở; công khai, minh bạch trong việc ra quyết định; trách nhiệm giải trình của người dân; kiểm soát tham nhũng trong khu vực công; thủ tục hành chính công; cung ứng dịch vụ công; quản trị môi trường; quản trị điện tử.
Theo kết quả công bố Chỉ số PAPI năm 2020, tỉnh Bình Dương đạt tổng điểm 40,76/80 điểm, xếp trong nhóm thấp điểm nhất, đứng thứ 57/63 tỉnh, thành. So với năm 2019, Chỉ số PAPI của Bình Dương có 2 nội dung tăng điểm [trách nhiệm giải trình của người dân, thủ tục hành chính công], còn lại 6 nội dung đều giảm. Ông Nguyễn Văn Minh - Giám đốc Sở Nội vụ cho rằng kết quả sụt giảm xuất phát từ nhiều nguyên nhân. Cụ thể, Bình Dương có tỷ lệ lao động nhập cư rất lớn, phần đông chú trọng vào lao động mưu sinh ít quan tâm đời sống chính trị địa phương. Địa bàn tiến hành khảo sát chưa đa dạng. Thực trạng một số nơi chính quyền cơ sở còn hạn chế trong quản lý điều hành công việc của địa phương; kỹ năng hành chính và thái độ phục vụ trong bộ phận cán bộ, công chức cấp cơ sở chưa cao. Công khai, minh bạch trong một số chính sách tại địa phương chưa được quan tâm nhiều; tình hình an ninh trật tự tại một số địa bàn còn diễn biến phức tạp…
Cán bộ bộ phận một cửa phường Phú Thọ, TP.Thủ Dầu Một giải quyết thủ tục hành chính cho người dân
Để cải thiện Chỉ số PAPI trong thời gian tới, Sở Nội vụ đề ra một số giải pháp. Trong đó tập trung cải thiện các lĩnh vực nằm trong nhóm đạt điểm thấp, nâng cao chất lượng phục vụ người dân trong việc giải quyết các thủ tục hành chính [TTHC] liên quan đến lĩnh vực đất đai, xây dựng bồi thường, giải phóng mặt bằng, dịch vụ khám, chữa bệnh, giáo dục, giải quyết việc làm, an ninh trật tự… Các cấp, các ngành thường xuyên rà soát cập nhật đơn giản hóa, công bố, công khai đầy đủ TTHC. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện các nội dung, nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến PAPI, giải quyết kịp thời các kiến nghị của người dân, nâng cao hiệu quả phục vụ các dịch vụ công; phổ biến giáo dục pháp luật tại cộng đồng dân cư, đảm bảo người dân hiểu biết và thực hiện các quy định pháp luật…
Đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4
Báo cáo tại cuộc họp, ông Lê Tuấn Anh – Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông cho biết, Bình Dương hiện có tổng số 1.928 TTHC [cấp tỉnh 1.549, cấp huyện 252, cấp xã 120]. Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 là 1.598 TTHC [mức độ 3: 93; mức độ 4: 1.505]. Tích hợp lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia 719 dịch vụ công.
Hiện có 344 dịch vụ công mức độ 2 cần tích hợp lên mức độ cao hơn và 93 dịch vụ công cần nâng lên mức độ 4. Văn phòng UBND tỉnh đã giao các sở ngành căn cứ theo hướng dẫn tiến hành quy trình rà soát xem xét, đánh giá đưa ra con số cụ thể về số lượng TTHC đủ điều kiện tiêu chí để nâng lên cấp độ 3,4 và phải hoàn tất trước ngày 31/10/2021.
Chủtịch UBND tỉnhVõ Văn Minh chủ trìcuộc họp
Về lộ trình nâng cấp dịch vụ công trong thời gian tới, theo ông Lê Tuấn Anh, trước tiên cần hướng dẫn người dân, doanh nghiệp khai thác Cổng Dịch vụ công của tỉnh thông qua các kênh đoàn thể, chính trị. Ban hành chính sách khuyến khích người dân, doanh nghiệp sử dụng các hệ thống thông tin của tỉnh; chính sách trong thanh toán chi phí cho các đơn vị thu hộ, trung gian thanh toán để phục vụ thanh toán trực tuyến. Đối với nội bộ cơ quan nhà nước phải triệt để ứng dụng công nghệ thông tin [CNTT] trong nghiệp vụ, chuyển từ ứng dụng theo nhu cầu sang ứng dụng CNTT bắt buộc để giải quyết nghiệp vụ… Tích hợp, đấu nối Cổng dịch vụ công, hệ thống thông tin một cửa điện tử và các phần mềm nghiệp vụ, cơ sở dữ liệu dùng chung phục vụ cho người dân, doanh nghiệp. Kiểm tra, giám sát thực thi tiếp nhận của công chức tại bộ phận một cửa, đánh giá mức độ hài lòng của người dân khi sử dụng các hệ thống của tỉnh…
Ông Lê Tuấn Anh- Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông báo cáotình hình triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4
Phát biểu kết luận cuộc họp, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Minh yêu cầu các đơn vị cơ sở tập trung cải tiến các chỉ số thấp, có giải pháp cụ thể nâng cao từng chỉ số thành phần của Chỉ số PAPI. Phát huy vai trò MTTQ và Hội đoàn thể ở địa phương để kết nối người dân với chính quyền nhằm nâng cao chỉ số tham gia của người dân ở cấp cơ sở. Tập trung thực hiện tốt công tác tiếp dân; trợ giúp pháp lý; cải tiến hoạt động bộ phận một cửa ở cơ sở…
Đối với dịch vụ công trực tuyến, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Minh yêu cầu các ngành, địa phương nhanh chóng rà soát, triển khai nâng 93 dịch vụ công mức 3 lên mức 4. Khẩn trương làm 500 E-form [biểu mẫu điện tử] cho các TTHC mức độ 3, 4 còn lại, đảm bảo E-form thân thiện, dễ nhập liệu. Đồng thời nâng 344 TTHC mức độ 2 lên mức độ 3, khẩn trương triển khai App tương tác, tra cứu thông tin để thuận lợi cho người dân. Chủ tịch UBND tỉnh cũng đề nghị các cấp, các ngành cần nâng cao công tác phối hợp, triển khai thực hiện để tiếp tục cải thiện và nâng cao mức dịch vụ công trực tuyến trong thời gian tới.
Thời gian qua, bức tranh CCHC của tỉnh đạt nhiều điểm nhấn quan trọng, từ thành công trong xây dựng chính quyền điện tử cùng với chương trình CCHC nhà nước, đến nay hệ thống kết nối hạ tầng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước của tỉnh đã có bước phát triển mạnh mẽ. Có được kết quả này là nhờ những cách làm sáng tạo, phù hợp với tình hình thực tế của từng đơn vị, địa phương trong tỉnh.
Cán bộ, công chức Sở Tư pháp hướng dẫn quy trình, thủ tục cấp bản sao điện tử từ sổ gốc; chứng thực bản sao điện tử từ bản chính cho cán bộ, công chức và người dân trên địa bàn thị xã Phước Long
Nền hành chính tinh gọn, hiệu quả
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - cơ quan có chỉ số CCHC xếp loại tốt, dẫn đầu trong số các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, được xem là điển hình CCHC, với điểm nhấn đột phá là cải cách thủ tục hành chính [TTHC]. Hằng năm, sở đều cắt giảm tối đa về điều kiện, thủ tục và thời gian xử lý để tiết kiệm chi phí cho người dân và doanh nghiệp. 100% TTHC lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch đang thực hiện dịch vụ công mức 4, đơn giản, cắt giảm tối thiểu 1/3 thời gian, trình tự giải quyết thủ tục cho cá nhân, tổ chức.
Trong CCHC thì vấn đề con người được xem là yếu tố mang tính quyết định. Muốn cải cách hiệu quả, trước hết phải thay đổi tư duy, lề lối làm việc của cán bộ, công chức. Sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, phù hợp, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ. Trong đó vừa gọn về đầu mối, tinh về đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Ưu tiên sắp xếp công việc phù hợp với chuyên môn, nhiệm vụ, khuyến khích phát huy được năng lực, sở trường của mỗi cá nhân trên nền tảng ứng dụng công nghệ thông tin. |
| Ông TRẦN VĂN CHUNG, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch |
Đối với xã vùng sâu, xa như Minh Hưng, huyện Bù Đăng, nỗ lực CCHC được cán bộ, công chức ở đây chủ động khắc phục những rào cản về trình độ dân trí, trang thiết bị, đường truyền internet, khoảng cách địa lý cũng như điều kiện sử dụng các thiết bị điện tử của người dân trong các giao dịch với chính quyền. “CCHC là làm từ những việc nhỏ nhất như thay đổi cung cách ứng xử với nhân dân đến đẩy nhanh trình tự giải quyết hồ sơ. Hiện 99% TTHC của xã đều giải quyết trước hạn cho người dân, bên cạnh đó cũng lắng nghe ý kiến phản hồi của người dân để có điều chỉnh kịp thời. Các nhiệm vụ, giải pháp trong quá trình triển khai, xã đều gắn với vai trò, trách nhiệm của đảng viên, người đứng đầu để tạo tinh thần tiên phong và lan tỏa” - ông Trần Văn Tuyển, Chủ tịch UBND xã Minh Hưng, huyện Bù Đăng nhấn mạnh.
Trước đây, để giải quyết một thủ tục, người dân phải đi qua nhiều cửa, nhiều phòng, thậm chí đi lại nhiều lần rất bất tiện. Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, cấp tỉnh có Trung tâm Phục vụ hành chính công, các trung tâm hành chính công cấp huyện, thị xã và 111 bộ phận một cửa cấp xã đã liên thông giải quyết TTHC. Người dân không còn phải đi lòng vòng, chạy từ sở này qua sở khác để giải quyết TTHC. Lãnh đạo các sở, ngành, địa phương cũng chủ động ứng dụng công nghệ thông tin vào xử lý công việc, thực hiện chữ ký số thay cho hình thức chữ ký trực tiếp.
Ông Hồ Quang Khánh, Phó chủ tịch UBND huyện Lộc Ninh vui vẻ cho biết: Sau thời gian triển khai gửi nhận văn bản điện tử tích hợp chữ ký số, đến nay tỷ lệ gửi - nhận văn bản điện tử tích hợp chữ ký số thay thế văn bản giấy giữa các cơ quan nhà nước, đảm bảo mức độ an toàn và bảo mật thông tin trên môi trường mạng, giúp giải quyết công việc bất cứ khi nào và ở đâu.
Trách nhiệm người đứng đầu là then chốt
Trong những năm qua, công tác CCHC luôn được tỉnh quan tâm triển khai thực hiện với nhiều giải pháp. Nhiệm vụ CCHC được triển khai toàn diện trên cả 6 nội dung gồm: Cải cách thể chế; cải cách TTHC; cải cách tổ chức bộ máy hành chính; cải cách chế độ công vụ; cải cách tài chính công đi cùng xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số với nỗ lực vươn lên vị trí dẫn đầu cả nước.
Đội ngũ cán bộ, công chức tại bộ phận một cửa các cấp giải quyết thủ tục hành chính cho người dân với tinh thần chu đáo, nhanh gọn. Trong ảnh: Công chức phường Long Thủy, thị xã Phước Long trực giải quyết thủ tục hành chính cho người dân
Bà Huỳnh Thị Bé Năm, Phó giám đốc Sở Nội vụ cho biết: Trong năm 2021, tỉnh đã có nhiều lĩnh vực bứt phá. Toàn tỉnh có 1.665 TTHC đáp ứng dịch vụ công trực tuyến mức 3, mức 4. Trong đó, tỉnh đã kết nối thành công 1.450 dịch vụ công trên Cổng dịch vụ công quốc gia, đứng đầu cả nước. Cổng dịch vụ công của tỉnh đã tích hợp, kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia và liên kết với các ngân hàng để thanh toán các loại phí, lệ phí cho tổ chức và cá nhân. Các chỉ số CCHC [PAR Index]; năng lực cạnh tranh cấp tỉnh [PCI]; chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công [PAPI]... đều có sự cải thiện đáng kể về điểm số. Sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác CCHC trong thời gian qua là một trong những yếu tố quyết định để Bình Phước đạt được những bước phát triển toàn diện.
Để nhiệm vụ CCHC thực sự đột phá cho phát triển kinh tế - xã hội, rất cần sự nỗ lực và quyết tâm cao của các sở, ngành, địa phương, đặc biệt là vai trò người đứng đầu trong thực thi nhiệm vụ mới đáp ứng được yêu cầu nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại.
Muốn CCHC thì trước tiên phải cải cách về tư duy, cả cơ quan nhà nước và người dân có thực sự cầu thị mong muốn cải cách hay không. Phải nâng cao tinh thần trách nhiệm người đứng đầu, quyết liệt vào cuộc, không nói chung chung, từ đó mới có chuyển biến tích cực. Các chỉ số xếp hạng về CCHC, năng lực cạnh tranh, quản trị hiệu quả và hành chính công rất quan trọng, nhưng quan trọng hơn vẫn là sự hài lòng thực sự của người dân và doanh nghiệp. |
| Ông ĐỖ TẤT THÀNH, Phó hiệu trưởng Trường Chính trị tỉnh |
Những kết quả đạt được trong thời gian qua cho thấy, nỗ lực CCHC của tỉnh đang đi đúng hướng, tạo động lực để hệ thống chính quyền trong tỉnh ngày càng hoàn thiện. Đứng trước thời cơ, vận hội mới, cùng với nền tảng vững chắc từ nền hành chính đang xây dựng, CCHC của tỉnh đang sẵn sàng cho sự phát triển bứt phá trong giai đoạn mới.