Việc thực hiện nghiêm ngặt các nguyên tắc quản lý nhà nước về đất đai nhằm bảo đảm sử dụng, khai thác đất đúng mục đích, đồng thời giúp bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các bên trong quá trình sử dụng đất.
Câu hỏi: Xin hỏi, hiện nay Nhà nước quản lý đất đai dựa theo những nguyên tắc nào theo quy định của pháp luật? Tôi cảm ơn! - Hằng Nguyễn [Thái Nguyên].
Quản lý đất đai là gì?
Luật Đất đai và các văn bản pháp luật khác hiện nay không có quy định cụ thể giải thích “Quản lý đất đai là gì?”, tuy nhiên có thể hiểu quản lý đất đai là quá trình quản lý sử dụng đất và phát triển đất đai ở cả thành thị và nông thôn các tài nguyên đất.
Đất đai được sử dụng cho nhiều mục đích khác nhau bao gồm nông nghiệp hữu cơ, trồng rừng, quản lý tài nguyên nước, xây dựng nhà ở và các dự án du lịch sinh thái... Đất bị khai thác quá mức hoặc sử dụng sai mục đích có thể làm suy giảm và giảm năng suất, phá vỡ trạng thái cân bằng tự nhiên.
Do vậy, quản lý đất đai có vai trò rất quan trọng trong việc gìn giữ và phát triển nguồn tài nguyên.
Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước đại diện sở hữu và quản lý. Quản lý nhà nước về đất đai là hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, các chủ thể là người có thẩm quyền trong việc sử dụng công cụ quản lý, phương pháp thích hợp tác động đến hoạt động, hành vi của người sử dụng đất để sử dụng đất một cách tiết kiệm, hiệu quả và bảo vệ môi trường.
Nguyên tắc quản lý nhà nước về đất đai hiện nay thế nào? [Ảnh minh họa]
Nội dung quản lý Nhà nước về đất đai thế nào?
Những nội dung quản lý Nhà nước về đất đai được quy định tại Điều 22 Luật Đất đai 2013 gồm:
- Lập bản đồ hành chính và xác định, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính.
- Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về sử dụng, quản lý đất đai.
- Kế hoạch sử dụng đất và công tác quy hoạch.
- Quản lý hỗ trợ, bồi thường tái định cư cho người dân khi có quyết định thu hồi đất.
- Quản lý việc thu hồi đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cho thuê đất.
- Đo đạc, khảo sát, lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất, bản đồ địa chính và bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Đồng thời, điều tra xây dựng giá đất, điều tra, đánh giá tài nguyên đất.
- Thực hiện cấp Sổ đỏ, đăng ký đất đai.
- Kiểm kê, thống kê đất đai.
- Quản lý tài chính và giá đất của đất đai.
- Giám sát, quản lý việc chấp hành các quyền và nghĩa vụ của người sở hữu đất.
- Theo dõi, giám sát, thanh tra, kiểm tra, xử lý các hành vị vi phạm, đánh giá việc thực hiện quy định của pháp luật về đất đai.
- Giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai trong việc sở hữu và sử dụng đất đai.
Nhà nước quản lý đất đai theo những nguyên tắc nào?
Nguyên tắc quản lý nhà nước về đất đai theo quy định tại Luật Đất đai 2013 gồm:
Thứ nhất, đảm bảo quản lý tập trung và thống nhất
Đất đai là tài nguyên của quốc gia và đồng thời cũng là tài sản chung của toàn dân. Do đó, không cho phép bất kì chủ thể nào có hành vi chiếm đoạt tài sản công thành tài sản riêng.
Nhà nước là đại diện hợp pháp duy nhất cho toàn dân và có toàn quyền chỉnh sửa pháp lý của đất đai. Điều này nhằm mục đích tập trung quyền lực và quản lý thống nhất của Nhà nước trong toàn bộ lĩnh vực xã hội nói chung và đất đai nói riêng.
Từ đây, ta có thể thấy Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý về đất đai. Vai trò của Nhà nước được ghi nhận rõ trong Điều 4 Luật đất đai 2013.
Thứ hai, đảm bảo kết hợp hài hòa giữa quyền sở hữu và quyền sử dụng đất đai
Quyền sở hữu đất đai bao gồm quyền sử dụng, quyền định đoạt và quyền chiếm hữu đất đai của chủ sở hữu. Quyền sử dụng đất đai là quyền tận dụng, khai thác, hưởng lợi tức từ giá trị đất của chủ sở hữu hoặc chủ sử dụng đất đai.
Nhà nước không trực tiếp sử dụng đất mà thực hiện thông qua việc thu tiền từ chủ thể sử dụng. Bao gồm thu thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân, phí sử dụng đất, lệ phí trước bạ.
Để nguyên tắc quản lý đất đai được áp dụng một cách có hiệu quả, Nhà nước phải xây dựng những quy định pháp luật phù hợp và giao đất trực tiếp cho các chủ thể sử dụng. Vừa đảm bảo lợi ích của nhà nước, vừa đảm bảo lợi ích cho từng cá nhân.
Vấn đề này được quy định cụ thể tại Điều 60 Luật Đất đai 2013.
Thứ ba, đảm bảo sự kết hợp hài hòa giữa các lợi ích
Đất đai phản ánh mối quan hệ về lợi ích giữa cá nhân, tập thể, cộng đồng xã hội, đồng thời đây cũng là yếu tố quan trọng trong sản xuất, vậy nên, phải đảm bảo lợi ích của người sử dụng đất.
Bên cạnh đó, đất đai là tài nguyên quốc gia nên phải được đảm bảo lợi ích chung của xã hội. Kết hợp hài hòa 03 lợi ích trên là việc phát huy đồng thời cả ba lợi ích, không để lợi ích này lấn át hay triệt tiêu lợi ích khác.
Việc đảm bảo hài hòa 03 lợi ích được thực hiện thông qua quy hoạch hoặc các quy định tài chính về đất đai. Cùng các chính sách về quyền, nghĩa vụ của nhà nước và người sử dụng đất.
Thứ tư, tiết kiệm và hiệu quả
Thực chất, nguyên tắc quản lý đất đai cần dựa trên nguyên tắc kinh tế, do đó, tiết kiệm là cơ sở, nguồn gốc của hiệu quả.
Điều này được thể hiện bằng việc xây dựng các kế hoạch sử dụng đất, phương án quy hoạch có tính khả thi cao. Đồng thời, cần phải quản lý và giám sát chặt chẽ việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất, phương án quy hoạch.
Từ đây, vai trò của Nhà nước trong quản lý đất đai mới được tăng cường. Phục vụ cho chiến lược tăng trưởng kinh tế - xã hội, đảm bảo sử dụng tiết kiệm đất đai nhất có thể mà vẫn đạt được mục đích đề ra.
Trên đây là giải đáp về Nguyên tắc quản lý nhà nước về đất đai. Nếu còn băn khoăn, bạn vui lòng gửi câu hỏi cho chúng tôi để được hỗ trợ.
>> Đất đai là gì? Khái niệm đất đai theo Luật Đất đai 2013
Trường Đại học Nông Lâm HuếKhoa Tài nguyên đất và Môi trường nông nghiệpHọc phần: QUẢNLÝ HÀNH CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAICâu 1:Trình Bày Mối Liên Hệ Về 15 Nội Dung Quản Lý Nhà Nước VềĐất Đai?Cho ví dụ minh họa cụ thể mối liên hệ?Trả lời:*15 nội dung quản lý nhà nước về đất đai được quy định rõ tại điều 22, luật đấtđai 2013:- Theo điều 22. Nội dung quản lý nhà nước về đất đai1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chứcthực hiện văn bản đó.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bảnđồ hành chính.3. Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồquy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất.4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.5. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất.6. Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất.7. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sửdụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.8. Thống kê, kiểm kê đất đai.9. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai.10. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất.11. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.12. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định củapháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai.13. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai.Huế 11/201714. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý vàsử dụng đất đai.15. Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai.*Mối liên hệ về 15 nội dung quản lý về nhà nước về đất đai đó là:- Gíup nhà nước nắm chắc tình hình đất đai, thông tin chính xác về số lượng đấtđai, về chất lượng đất đai, hiện trạng về việc quản lý và sử dụng đất đai.- Gíup nhà nước chủ động trong mọi trường hợp về xử lý và giải quyết các vi phạm, bất cập trong lĩnh vực đất đai.- GIÚP nhà nước điều tiết các nguồn lợi từ đất đai và nguồn thu cho ngân sách nhànước.- Tạo thuận tiện cho việc thực hiện các thủ tục liên quan đến đất đai cho người dânkhi làm các thủ tục liên quan đến đất đai- Các nội dung trên bảo vệ và thực hiện quyền sở hữu nhà nước về đất đai. Chúngliên kết bổ sung ý nghĩa cho nhau.- Xác lập được mối quan hệ pháp lý giữa nhà nước với người sử dụng đất làm cơsở để giải quyết mọi mối quan hệ đất đai và người sử dụng đất yên tâm thực hiệncác quyền của mình.- Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất.- Đảm bảo sử dụng hợp lý quỹ đất đai của quốc gia.- Giúp nhà nước thống nhất quản lý đất đai từ Trung Uơng đến địa phương trongphạm vi cả nước.- Là cơ sở để thực hiện tốt luật đất đai 2013 trong đó có 15 nội dung quản lý nhànước về đất đai [đăng ký giấy chứng nhận, quy hoạch sử dụng đất, giải quyết tranhchấp].VÍ DỤ:Ông Nguyễn Đức Dủng và bà Võ Thị Lành đang được sử dụng đất và đã đượccấp GCN vào năm 2001 với diện tích là 1128.5 m 2 đất LUC. Năm 2015 ông bàmuốn chuyển 320 m2 đất LUC thành đất nuoi trồng thủy sản.Vậy qua ví dụ trên ta thấy mối liên hệ giữa nội dung 1 và 5. Nên ta thấy rằng15 nội dung quản lý nhà nước về đất đai có mối liên hệ mật thiết, hỗ trợ chonhau.Câu 2: Thống kê và đánh giá thủ tục hành chính công của tỉnh Thừa ThiênHuế và TP Huế .A. Thống kê:- Thống kê thủ tục hành chính công của tỉnh Thừa Thiên Huế và TP Huế năm20171. Thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực đất đai của sở Tài nguyên Môitrường là 36/91 hồ sơ thuộc các lĩnh vực khác chiếm 39%.STT12345678910111213Tên thủ tụcSố lượngThủ tục bán hoặc góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất thuê củaNhà nước theo hình thức thuê đất trả tiền hàng năm [Đăng ký dịchcông trực tuyến đối với tổ chức]Thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữunhà ở và tài sản khác gắn liền với đấtThủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhàở và tài sản khác gắn liền với đất cho người đã đăng ký quyền sử dụngđất lần đầuThủ tục cấp lại Giấy chứng nhận do bị mất hoặc trang bổ sung do bịmấtThủ tục cho thuê đất đối với trường hợp bán hoặc góp vốn bằngtàisản gắn liền với đất thuê của Nhà nước theo hình thức thuê đất trả tiềnhàng nămThủ tục chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhànước có thẩm quyền đối với tổ chứcThủ tục chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quannhà nước có thẩm quyền đối với tổ chứcThủ tục chuyển nhượng vốn đầu tư giá trị quyền sử dụng đấtThủ tục cung cấp dữ liệu về đất đaiThủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất đối vớitrường hợp chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quannhà nước có thẩm quyềnThủ tục đăng ký biến động đối với trường hợp chuyển từ hình thứcthuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền một lần cho cả thờigian thuê hoặc từ giao đất...Thủ tục đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tàisản gắn liền với đất trong các trường hợp chuyển nhượng, cho thuê,cho thuê lại, thừa kế, tặng cho,...Thủ tục đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tàisản gắn liền với đất trong các trường hợp giải quyết tranh chấp, khiếu190429211011135478141516171819202122232425262728293031nại, tố cáo về đất đai; xử...Thủ tục đăng ký biến động về sử dụng đất, tài sản gắn liền với đấtdo thay đổi thông tin về người được cấp Giấy chứng nhận [đổi tên hoặcgiấy tờ pháp nhân, giấy...Thủ tục đăng ký bổ sung đối với tài sản gắn liền với đất của ngườisử dụng đất đã được cấp Giấy chứng nhậnThủ tục đăng ký đất đai lần đầu đối với trường hợp được Nhà nướcgiao đất để quản lýThủ tục đăng ký quyền sử dụng đất lần đầuThủ tục đăng ký và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầuThủ tục đăng ký xác lập quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kềsau khi được cấp Giấy chứng nhận lần đầu và đăng ký thay đổi, chấmdứt quyền sử dụng hạn chế thửa...Thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyềnsở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyểnnhượng quyền sử dụng đất, mua...Thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyềnsở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với trường hợp đãchuyển quyền sử dụng đất trước...Thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyềnsở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu đối với tài sản gắnliền với đất mà chủ sở...Thủ tục điều chỉnh diện tích giao đất, thuê đấtThủ tục đính chính Giấy chứng nhận đã cấpThủ tục gia hạn sử dụng đấtThủ tục gia hạn sử dụng đất ngoài khu, cụm công nghiệp, tiểu thủcông nghiệp, khu kinh tếThủ tục giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức đang sử dụng đấtThủ tục giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giáquyền sử dụng đất mà người xin giao đất, thuê đất là tổ chức, cơ sở tôngiáo, người Việt Nam...Thủ tục tách thửa hoặc hợp thửa đấtThủ tục thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tựnguyện trả lại đất đối với trường hợp thu hồi đất của tổ chức, cơ sở tôngiáo, tổ chức nước...Thủ tục thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tựnguyện trả lại đất đối với trường hợp thu hồi đất của tổ chức, cơ sở tôngiáo, tổ chức nước...1460006102000420325871503233343536Thủ tục thu hồi đất ở trong khu vực bị ô nhiễm môi trường cónguy cơ đe dọa tính mạng con người; đất ở có nguy cơ sạt lở, sụt lún,bị ảnh hưởng bởi hiện tượng...Thủ tục thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triểnkinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộngThủ tục thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định củapháp luật đất đai do người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền vớiđất phát hiệnThủ tục xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình,cá nhân khi hết hạn sử dụng đất đối với trường hợp có nhu cầuThủ tục xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại, góp vốn bằng quyền sửdụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất2. Thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực đất đai cấp huyện là 33/359 hồ sơthuộc các lĩnh vực khác chiếm 9%.STTTên thủ tục1Thủ tục thu hồi đất vì mục đích quốcphòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hộivì lợi ích quốc gia, công cộng2Thủ tục thu hồi đất ở trong khu vực bị ônhiễm môi trường có nguy cơ đe dọa tínhmạng con người; đất ở có nguy cơ sạt lở,sụt lún, bị ảnh hưởng bởi hiện tượng thiêntai khác đe dọa tính mạng con người đốivới trường hợp thu hồi đất ở của hộ giađình, cá nhân, người Việt Nam định cư ởnước ngoài được sở hữu nhà ở tại ViệtNam3Thủ tục thu hồi đất do chấm dứt việc sửdụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lạiđất đối với trường hợp thu hồi đất của hộgia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, thuhồi đất ở của người Việt Nam định cư ởnước ngoài được sở hữu nhà ở tại ViệtNam4Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất phảiNgày thụ lý180 ngày đốivới đất phinông nghiệpKhông quyđịnhMức độ4Không quyđịnh4Không quá 154000004[Type a quote from the document or the summary of an interesting point. You canposition the text box anywhere in the document. Use the Drawing Tools tab to changethe formatting of the pull quote text box.]được phép của cơ quan nhà nước có thẩmquyền đối với hộ gia đình, cá nhân56789101112Thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất đểxem xét giao đất, cho thuê đất không thôngqua hình thức đấu giá quyền sử dụng đấtđối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồngdân cưThủ tục giao đất, cho thuê đất cho hộ giađình, cá nhân; giao đất cho cộng đồng dâncư đối với trường hợp giao đất, cho thuêđất không thông qua hình thức đấu giáquyền sử dụng đấtThủ tục giải quyết tranh chấp đất đai thuộcthẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyệnThủ tục đăng ký và cấp Giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở vàtài sản khác gắn liền với đất lần đầuThủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sửdụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sảnkhác gắn liền với đất cho người đã đăng kýquyền sử dụng đất lần đầuThủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở vàtài sản khác gắn liền với đất lần đầu đối vớitài sản gắn liền với đất mà chủ sở hữukhông đồng thời là người sử dụng đấtThủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở vàtài sản khác gắn liền với đất cho ngườinhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất,mua nhà ở, công trình xây dựng trong cácdự án phát triển nhà ởThủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở vàtài sản khác gắn liền với đất đối với trườngngày không kểthời gian thựchiện nghĩa vụtài chính củangười sử dụngđất304204Không quá 4542541542542042531314151617181920hợp đã chuyển quyền sử dụng đất trướcngày 01 tháng 7 năm 2014 mà bên chuyểnquyền đã được cấp Giấy chứng nhậnnhưng chưa thực hiện thủ tục chuyểnquyền theo quy địnhThủ tục bán hoặc góp vốn bằng tài sản gắnliền với đất thuê của Nhà nước theo hìnhthức thuê đất trả tiền hàng nămThủ tục đính chính Giấy chứng nhận đãcấp10303 ngày làmviệc kể từ ngàynhận được hồsơ hợp lệ.Không quyđịnh430 ngày làmviệc kể từ ngàynhận được hồsơ hợp lệ.Thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu Trong 10 ngàylàm việc, kể từngày nhậnđược hồ sơ hợplệThủ tục đăng ký bổ sung đối với tài sản15 ngày làmgắn liền với đất của người sử dụng đất đãviệc kể từ ngàyđược cấp Giấy chứng nhậnnhận được hồsơ hợp lệThủ tục đăng ký đất đai lần đầu đối với10 ngày làmtrường hợp được Nhà nước giao đất đểviệc kể từ ngàyquản lýnhận được hồsơ hợp lệThủ tục đăng ký biến động về sử dụng đất,10 ngày làmtài sản gắn liền với đất do thay đổi thôngviệc kể từ ngàytin về người được cấp Giấy chứng nhậnnhận được hồ[đổi tên hoặc giấy tờ pháp nhân, giấy tờsơ hợp lệnhân thân, địa chỉ]; giảm diện tích thửa đấtdo sạt lở tự nhiên; thay đổi về hạn chế4Thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận đã cấpkhông đúng quy định của pháp luật đất đaido người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sảngắn liền với đất phát hiệnThủ tục cấp lại Giấy chứng nhận do bị mấthoặc trang bổ sung do bị mất443442122232425quyền sử dụng đất; thay đổi về nghĩa vụ tàichính; thay đổi về tài sản gắn liền với đấtso với nội dung đã đăng ký, cấp Giấychứng nhậnThủ tục đăng ký biến động đối với trườnghợp chuyển từ hình thức thuê đất trả tiềnhàng năm sang thuê đất trả tiền một lầncho cả thời gian thuê hoặc từ giao đấtkhông thu tiền sử dụng đất sang hình thứcthuê đất hoặc từ thuê đất sang giao đất cóthu tiền sử dụng đấtThủ tục đăng ký xác lập quyền sử dụnghạn chế thửa đất liền kề sau khi được cấpGiấy chứng nhận lần đầu và đăng ký thayđổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế thửađất liền kềThủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đấtnông nghiệp của hộ gia đình, cá nhânThủ tục đăng ký biến động quyền sử dụngđất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đấttrong các trường hợp chuyển nhượng, chothuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, gópvốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữutài sản gắn liền với đất; chuyển quyền sửdụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền vớiđất của vợ hoặc chồng thành của chung vợvà chồngThủ tục xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại,góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sởhữu tài sản gắn liền với đất15 ngày làmviệc kể từ ngàynhận được hồsơ hợp lệ45 ngày làmviệc kể từ ngàynhận được hồsơ hợp lệ410 ngày làmviệc kể từ ngàynhận được hồsơ hợp lệ;trường hợp cấpđổi đồng loạtcho nhiềungười sử dụngđất do đo vẽ lạibản đồ làkhông quá 50ngày làm việc.5 ngày làmviệc kể từ ngàynhận được hồsơ hợp lệ.403 ngày làmviệc442627282930313233Thủ tục đăng ký biến động quyền sử dụng10 ngày kể từđất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đấtngày làm việctrong các trường hợp giải quyết tranh chấp, nhận được hồkhiếu nại, tố cáo về đất đai; xử lý nợ hợpsơ hợp lệ. Nếuđồng thế chấp, góp vốn; kê biên, đấu giáphải cấp Giấyquyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đấtchứng nhậnđể thi hành án; chia, tách, hợp nhất, sápmới thì cộngnhập tổ chức; thỏa thuận hợp nhất hoặcthêm 5 ngàyphân chia quyền sử dụng đất, tài sản gắnlàm việc.liền với đất của hộ gia đình, của vợ vàchồng, của nhóm người sử dụng đấtThủ tục xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông5 ngày làmnghiệp của hộ gia đình, cá nhân khi hết hạn việc kể từ ngàysử dụng đất đối với trường hợp có nhu cầunhận được hồsơ hợp lệ.Thủ tục tách thửa hoặc hợp thửa đất15 ngày làmviệc kể từ ngàynhận được hồsơ hợp lệThủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử10 ngày làmdụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sảnviệc kể từ ngàykhác gắn liền với đấtnhận được hồsơ hợp lệ.Thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản7 ngày làmgắn liền với đất đối với trường hợp chuyển việc kể từ ngàymục đích sử dụng đất không phải xin phépnhận được hồcơ quan nhà nước có thẩm quyềnsơ hợp lệThủ tục chuyển nhượng vốn đầu tư giá trị5 ngày làmquyền sử dụng đấtviệc kể từ ngàynhận được hồsơ hợp lệ.Thủ tục cung cấp dữ liệu về đất đaiTrong ngày [tốiđa 3 ngày]Thủ tục gia hạn sử dụng đất ngoài khu,15 ngày làmcụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,việc kể từ ngàykhu kinh tếnhận được hồsơ hợp lệ3. Thủ tục hành chính về lãnh vực đất đai_cấp xã [2 thủ tục]44444423STTTên thủ tục1Thủ tục hoà giải tranh chấp đất đai tạiUBND cấp xã2Thủ tục cung cấp dữ liệu đất đaiNgày thụ lý45Mức độ2Ngay trongngày2B. Đánh giá_ Tình hình xử lý hồ sơ đất đai của tỉnh TT-Huế và TP Huế năm 2017 Sở Tài nguyên và Môi trường:Tổng hồ sơ tiếp nhận giải quyết về lĩnh vực đất đai tính đến ngày24/11/2017Tên lĩnhvựcĐã tiếpnhậnĐất đai19292Đã giải quyếtĐúngQuáhạnhạn101043464Chưa giải quyếtTrong Trễ hạnhạn30642526+ Tình hình xử lý hồ sơ giải quyết về lĩnh vực đất đai những tháng gần đây:Tháng 8/2017Tháng 9/2017Tháng 10/2017+ Tình hình xử lí hồ sơ của các ngành trong Sở tài nguyên môi trường600120%500100%40080%30060%20040%10020%0Đúng hạnTrễ hạnTỷ lệ đúng hạn0%46912783501ng á ng á ng á ng á ng á ng á ng á ng á ng ng 1 ng 1áT h T h T h T h T h T h T h T h T h T há T há Cấp huyện trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế tính đến ngày24/11/2017Lĩnh vực đất đaiHuyện A LướiHuyện NamĐôngHuyện PhongĐiềnHuyện Phú LộcHuyện Phú VangHuyện QuảngĐiềnTP HuếTX Hương ThủyTX Hương TràĐãtiếpnhận237204Đã giải quyếtĐúngQuá hạnhạn63371459Chưa giải quyếtTrongTrễ hạnhạn766144623331609387196113963198796114831150452401409179111331311396611522320674793274143830121752746972324114597498768209167+ UBND Thành phố Huế:120%2500100%200080%150060%100040%500Đúng hạnTrễ hạnTỷ lệ đúng hạn20%00%46923157801ng á ng á ng á ng á ng á ng á ng á ng á ng ng 1 ng 1áThThT h T há T háThThThThThTh Cấp xã:Tên đơn vịXã Hương GiangThị Trấn PhongĐiềnThị trấn SịaXã Vĩnh HưngĐãtiếpnhận11Đã giải quyếtĐúng hạn Quá hạnChưa giải quyếtTrong hạn Trễ hạn010000101110010000* Một số nguyên nhân gây trễ hẹn theo suy nghĩ của bản thân:- Theo thống kê về tình hình xử lý hồ sơ như trên, ta thấy đa số thủ tục đềugiải quyết ở cấp huyện, tỉnh và sở tài nguyên, còn cấp xã thì rất ít. Bất cập ở đây làviệc phân bổ các nội dung để xử lý k đồng đều nên gây áp lực cho các cán bộ.- Những hồ sơ cần phải đi kiểm tra thực địa, chứng thực,… mất nhiều thờigian nhưng chỉ cán bộ địa chính thực hiện,gây áp lực cho cán bộ địa chính.- Người dân thiếu hiểu biết, nên qúa trinh đi làm thủ tục hồ sơ không hợp lệ.- Sự thiếu trách nhiệm của cán bộ tiếp nhận và sử lí hồ sơ.- Số lượng hồ sơ cần giải quyết quá nhiều trong cùng 1 thời điểm[ theo biểuđồ trên].- Lương của cán bộ còn thấp.- Cán bộ trình độ chưa cao, kinh nghiệp ít dẫn đến khả năng giải quyết hồ sơcòn chậm, lề mề, k nhiệt huyết.- Thời gian xử lý hồ sơ ngắn.- Hồ sơ giải quyết nhiều, nhu cầu của người dân lớn… cán bộ ít.- Tình trạng cán bộ, công chức giải quyết công việc chậm trễ, cửa quyền,hách dịch, sách nhiễu, tiêu cực, tham nhũng còn khá phổ biến.- Tuy đã có cơ chế một cửa nhưng thủ tục giải quyết các hồ sơ vẫn còn khárắc rối.- Sự chủ quan của chính người dân đi làm các thủ tục hành chính công như:khi cần mới làm,không chủ động trước,…dẫn đến ùn tắc công việc cho các cơquan.- Công tác xử lí chồng chéo gặp nhiều vướng mắc ở 1 số thủ tục.-……* Giải pháp:- Thường xuyên lấy ý kiến đánh giá của người dân để cải thiện hiệu quả làmviệc của cán bộ, lấy được lòng tin của dân.-Công khai minh bạch các thủ tục cần thiết, lệ phí khi làm hồ sơ để tránhtình trạng hồ sơ không hợp lệ, mất nhiều thời gian.- Mỗi người dân cần tự có trách nhiệm với các loại giấy tờ cần thiết của cánhân và hộ gia đình để chủ động, không gây trì trệ công việc cho các cơ quan trongcùng 1 thời điểm- Các cơ quan ban ngành cần có cơ chế bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ chocác bộ, tao hiểu biết sâu rộng, gia tang khả năng làm việc- Cần giải quyết triệt để tình trạng tham nhũng.- mở rộng quy mô dịch vụ công đến nhiều tỉnh thành trông cả nước.- Bãi bỏ các thủ tục rườm rà, và cảm thấy không cần thiết, cứng nhắc và lúcnào cũng phải đi theo khuông mẫu.-Thời gian thông báo để làm các thủ tục về đất đai cần công bố sớm hơ đểngười dân có sự chuẩn bị đồng thời, các cơ quan có thêm thời gian xử lí hồ sơ hànhchính về đất đai-Đầu tư công nghệ, trang thiết bị, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho cáctỉnh khu vực đang chậm trong công tác tiếp nhận và xử lí hồ sơ- Xử lí nghiêm khắc trả lại mặt bằng đối với các công trình thiếu vốn chậmtiến độ thay vì để lại các tòa nhà đang xây dang dở không có tác dụng còn mất luônmặt bằng nhưng không được xử lí. ./.