Chương trình được tổ chức trực tuyến kết nối với các tỉnh, thành Đoàn với sự tham dự của anh Nguyễn Ngọc Lương, Bí thư T.Ư Đoàn, Chủ tịch Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam. Hội nghị đã đưa ra một số nội dung cần sửa đổi trong Điều lệ Đoàn.
Nên tăng độ tuổi trưởng thành Đoàn?
Tại hội nghị, đa số đại biểu tán thành với việc sửa đổi quy định cho phép tổ chức đại hội chi đoàn và sinh hoạt chi đoàn bằng hình thức trực tuyến, vì đây là hình thức phù hợp trong bối cảnh mới. Tuy nhiên, nhiều đại biểu cho rằng hiện độ tuổi sinh hoạt Đoàn chưa phù hợp với thực tiễn. Theo báo cáo của T.Ư Đoàn, hiện đoàn viên sinh hoạt tại các chi đoàn trong các cơ quan hành chính sự nghiệp, doanh nghiệp, công an, quân đội ngày càng ít [do đủ tuổi trưởng thành Đoàn, do tinh giản biên chế, biên chế ổn định, do tuyển dụng cán bộ, công chức rất ít] nên đoàn viên trên 30 tuổi thường sinh hoạt Đoàn đến 35 tuổi, thậm chí trong các cơ quan hành chính, sự nghiệp sinh hoạt đến 40 tuổi vẫn chưa trưởng thành Đoàn. Vấn đề này sẽ còn tiếp tục đặt ra trong những năm tiếp theo khi tiếp tục thực hiện Nghị quyết 39 về tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Anh Nguyễn Ngọc Lương chủ trì và phát biểu tại hội nghị
Bảo Anh
Tại hội nghị, nhiều đại biểu đề xuất điều lệ cần sửa đổi theo hướng kéo dài độ tuổi sinh hoạt Đoàn đến 35 tuổi. Chị Hoàng Hồng Diệu, Bí thư Tỉnh đoàn Cao Bằng, cho biết hiện độ tuổi sinh hoạt Đoàn được quy định từ 16 - 30 tuổi, nhưng do tinh giản cán bộ và tuyển dụng ít, nên đoàn viên khối cán bộ công chức lực lượng vũ trang hầu như trên 30 tuổi. Vì vậy, điều lệ nên xem xét điều chỉnh, quy định đến 35 tuổi mới làm lễ trưởng thành Đoàn để phát huy tinh thần trách nhiệm của “đoàn viên thâm niên”.
Đồng tình với ý kiến này, đại biểu tỉnh Quảng Ninh và Hải Dương cũng kiến nghị nên kéo dài độ tuổi sinh hoạt Đoàn vì hiện nay độ tuổi trung bình của đoàn viên đang có xu hướng già hóa, đồng thời nhà nước cũng đã kéo dài tuổi nghỉ hưu của người lao động nên điều lệ cần xem xét sửa đổi quy định này. Tuy nhiên, cũng có ý kiến cho rằng các quy định hiện hành thì độ tuổi đoàn viên chỉ từ 16 - 30 nên việc kéo dài thời gian sinh hoạt Đoàn là không phù hợp.
Cần bỏ sổ đoàn viên
Báo cáo về thực hiện Điều lệ Đoàn khóa XI, T.Ư Đoàn cho biết điểm mới trong công tác quản lý đoàn viên là một số tỉnh, thành Đoàn đã xây dựng và triển khai phần mềm quản lý đoàn viên, hệ thống quản lý trực tuyến; quản lý hồ sơ, đoàn viên đi lao động ở xa, theo dõi việc cấp phát thẻ đoàn viên khi kết nạp và chỉ đạo tổ chức lễ trưởng thành Đoàn cho đoàn viên khi hết tuổi Đoàn. Vừa qua, T.Ư Đoàn đã triển khai đồng bộ phần mềm quản lý đoàn viên trên cả nước, tạo tiền đề để công tác quản lý đoàn viên ngày càng đi vào thực chất, nhanh chóng, nề nếp hơn.
\n
Tuy nhiên, công tác này còn một số hạn chế như: quản lý đoàn viên chưa duy trì thường xuyên, chưa thống nhất, số đoàn viên không có thẻ Đoàn, bị mất hoặc không có sổ Đoàn còn chiếm tỷ lệ lớn. Việc quản lý hồ sơ đoàn viên ở một số cơ sở Đoàn chưa được quan tâm, chưa đúng quy định, đặc biệt là ở địa bàn dân cư…
Anh Hà Đức Minh, Bí thư Tỉnh đoàn Lào Cai, cho biết thực tế trong thời gian qua, do dịch bệnh Covid-19 nên không thể đánh giá đoàn viên bằng hình thức truyền thống. Vì vậy, cần phải chuyển đổi hình thức đánh giá, giảm bớt thủ tục hành chính bằng phần mềm công nghệ. Đại diện Tỉnh đoàn Bắc Ninh cũng cho biết cần quản lý đoàn viên bằng phần mềm, nghiên cứu bỏ sổ đoàn viên vì không cần thiết.
Phát biểu kết luận hội nghị, anh Nguyễn Ngọc Lương cho biết các ý kiến đề xuất sẽ được tiếp thu nghiêm túc và xem xét để sửa đổi trong Điều lệ Đoàn. Theo anh Lương, việc bổ sung quy định tổ chức Đại hội Đoàn và sinh hoạt Đoàn bằng trực tuyến, được đa số đại biểu tán thành vì đây là hình thức phù hợp trong bối cảnh như dịch bệnh vừa qua. “Không chỉ có dịch bệnh mà hiện nay nhiều đoàn viên đi làm ăn xa, thậm chí ở nước ngoài nên việc sinh hoạt đoàn 1 tháng/lần bằng hình thức trực tiếp là không còn phù hợp”, anh Lương nói.
Anh Lương cũng cho biết đây là quy định cần phải sửa đổi ngay trong Đại hội Đoàn lần này vì không thể chậm trễ hơn. Anh Lương cũng đồng tình với những đề xuất chuyển hình thức đánh giá đoàn viên bằng phần mềm công nghệ thay cho sổ đoàn viên và cho biết trên thực tế T.Ư Đoàn đã triển khai phần mềm này từ đầu năm nay. Về ý kiến kéo dài độ tuổi trưởng thành Đoàn, anh Lương cho biết sẽ phải tiếp tục xem xét để phù hợp với các quy định hiện hành.
Theo điểm đ mục 3.3 Hướng dẫn 16-HD/TWĐTN-BTC ngày 17/8/2018 về thực hiện Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh quy định về chuyển sinh hoạt đoàn như sau:
1.1 Nguyên tắc chuyển sinh hoạt đoàn
Nguyên tắc chuyển sinh hoạt đoàn theo Hướng dẫn 16-HD/TWĐTN-BTC như sau:
- Đoàn viên khi thay đổi nơi cư trú, đơn vị công tác, học tập phải chuyển sinh hoạt đoàn.
- Chi đoàn, đoàn cơ sở, chi đoàn cơ sở có trách nhiệm chuyển sinh hoạt Đoàn cho đoàn viên.
1.2 Quy trình chuyển sinh hoạt đoàn
- Đoàn viên khi chuyển sinh hoạt đoàn thì đề nghị ban chấp hành chi đoàn [hoặc chi đoàn cơ sở] nơi đang sinh hoạt để được chuyển sinh hoạt.
- Trách nhiệm của ban chấp hành chi đoàn:
+ Nhận xét đoàn viên vào Sổ đoàn viên và thu đoàn phí đến thời điểm chuyển sinh hoạt đoàn [trường hợp đoàn viên sinh hoạt tại chi đoàn cơ sở thì ban chấp hành chi đoàn cơ sở nhận xét, thu đoàn phí và trực tiếp tiến hành thủ tục chuyển sinh hoạt đoàn cho đoàn viên].
+ Giới thiệu đoàn viên đến đoàn cơ sở để làm tiếp thủ tục chuyển sinh hoạt Đoàn. Tiếp nhận đoàn viên do đoàn cơ sở hoặc chi đoàn cơ sở giới thiệu đến sinh hoạt.
- Trách nhiệm của đoàn cơ sở, chi đoàn cơ sở:
+ Trường hợp đoàn viên chuyển sinh hoạt trong cùng một đoàn cơ sở thì ban chấp hành đoàn cơ sở giới thiệu đoàn viên về sinh hoạt tại chi đoàn mới.
+ Trường hợp đoàn viên chuyển sinh hoạt sang đoàn cơ sở khác thì ban chấp hành đoàn cơ sở giới thiệu đến ban chấp hành đoàn cơ sở mới.
+ Khi tiếp nhận đoàn viên từ nơi khác giới thiệu đến, ban chấp hành đoàn cơ sở giới thiệu đoàn viên về sinh hoạt tại chi đoàn trực thuộc.
2. Một số trường hợp chuyển sinh hoạt đoàn khác
Một số trường hợp chuyển sinh hoạt đoàn khác theo điểm đ mục 3.3 Hướng dẫn 16-HD/TWĐTN-BTC bao gồm:
- Đoàn viên là bộ đội xuất ngũ, chuyển ngành, là học sinh, sinh viên đã tốt nghiệp các trường đang trong thời gian chờ để chuyển lĩnh vực công tác, học tập, lao động mới nếu thời gian chờ từ 03 tháng trở lên thì phải chuyển sinh hoạt về cơ sở đoàn nơi đoàn viên cư trú.
- Chuyển sinh hoạt đoàn tạm thời:
+ Đoàn viên đi học tập, lao động, công tác, đoàn viên là học sinh, sinh viên trong thời gian nghỉ hè, đi thực tập, thực tế với thời gian không quá 03 tháng thì chuyển sinh hoạt đoàn tạm thời đến cơ sở đoàn nơi học tập, lao động, công tác hoặc nơi cư trú mới.
Đoàn cơ sở [chi đoàn cơ sở] có trách nhiệm làm thủ tục giới thiệu và tiếp nhận đoàn viên chuyển sinh hoạt đoàn tạm thời.
+ Việc chuyển sinh hoạt đoàn tạm thời có thể thực hiện bằng thẻ đoàn viên hoặc giấy chuyển sinh hoạt đoàn tạm thời theo mẫu do Ban Bí thư Trung ương Đoàn quy định.
+ Trong thời gian sinh hoạt tạm thời, đoàn viên thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 2, Điều 3 Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trừ quyền ứng cử, đề cử và bầu cử cơ quan lãnh đạo của Đoàn nơi đang sinh hoạt tạm thời.
- Đoàn viên chuyển đến những nơi chưa có tổ chức Đoàn vẫn phải làm thủ tục chuyển sinh hoạt đoàn như đã quy định.
+ Khi đến nơi mới, xuất trình hồ sơ và báo cáo với tổ chức Đảng, khi chuyển công tác đi nơi khác đề nghị tổ chức Đảng nhận xét ưu, khuyết điểm và giới thiệu về ban chấp hành đoàn cơ sở nơi tiếp nhận đoàn viên.
+ Trường hợp nơi đoàn viên lao động, học tập, công tác không có tổ chức Đảng, Đoàn thì đoàn viên đó phải sinh hoạt Đoàn ở nơi cư trú.
- Trường hợp do thất lạc hồ sơ đoàn viên thì thủ tục chuyển sinh hoạt đoàn phải có bản tường trình và xác nhận của cơ sở đoàn nơi chuyển đi, được làm lại hồ sơ tại nơi chuyển đến.
+ Trường hợp còn thẻ đoàn viên hoặc những văn bản xác nhận là đoàn viên, đảm bảo các quy định của Điều lệ Đoàn thì làm lại sổ đoàn viên tại nơi chuyển đến [theo mục 3.3, Điều 4, khoản 5, điểm d Hướng dẫn 16-HD/TWĐTN-BTC].
+ Các trường hợp khác thì bồi dưỡng, xét kết nạp đoàn viên như Điều 1, Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.
Văn Trọng
Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email info@thuvienphapluat.vn.