NGUYỄN HÙNG
Phát biểu tại phiên thảo luận tại hội trường QH về quyết toán NSNN năm 2019 và công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2020, Bộ trưởng Tài chính Hồ Đức Phớc cho rằng, tình trạng lãng phí vẫn còn khá lớn, kể cả lãng phí về vật chất và lãng phí phi vật chất. Cụ thể, lãng phí vật chất có thể kể đến như là: sử dụng lãng phí NSNN, quỹ ngoài NSNN, các nguồn lực nhà nước; các vấn đề liên quan các công trình, dự án chậm tiến độ, sai mục tiêu… Còn lãng phí phi vật chất như là: bỏ lỡ thời cơ thực hiện các cam kết quốc tế; sử dụng nguồn nhân lực, người tài chưa đúng… Về việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương, về tài chính, NS, về quản lý nguồn lực luôn được nâng cao, quan tâm một cách sát sao. Bộ Tài chính luôn coi đây là một vấn đề cốt lõi. Nếu lãnh đạo mà không kiểm tra thì xem như không lãnh đạo.
Theo Bộ trưởng Hồ Đức Phớc, năm 2020 lực lượng thanh tra cả nước đã tiến hành 6.199 cuộc thanh tra hành chính, 181.227 cuộc thanh tra chuyên ngành và đã phát hiện sai phạm 86.369 tỷ đồng, 36.366 ha đất; đã thu hồi 23.843 tỷ đồng và 830 ha đất; kiến nghị xử lý 5.536 ha đất, xử lý 2.123 tập thể, 485 cá nhân; chuyển cơ quan điều tra 97 vụ và thực hiện kiến nghị của kiểm toán được 59.596 tỷ đồng. Bộ Tài chính đã đôn đốc thực hiện các vấn đề sau thanh tra trách nhiệm đối với 1.066 tập thể, 3.658 cá nhân và chuyển điều tra, khởi tố 12 vụ sau thanh tra. Đồng thời, trong thời gian qua Bộ Tài chính tham mưu, xây dựng nhiều văn bản quy phạm pháp luật trình Chính phủ ban hành, theo hướng giải phóng nguồn lực; bít các lỗ hổng tạo thất thoát, lãng phí; tạo điều kiện cho doanh nghiệp ổn định sản xuất, kinh doanh, nhất là trong điều kiện dịch Covid-19 diễn biến phức tạp.
Với minh chứng cụ thể, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho biết, Chính phủ vừa ban hành Nghị định 67/2021/NĐ-CP [NĐ 67] sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 167/2017/NĐ-CP về việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công. NĐ 67 được xem như là văn bản pháp luật mang tính giải phóng nguồn lực, khắc phục được những tồn tại hạn chế trong thời gian vừa qua; phân cấp mạnh mẽ cho chính quyền địa phương, cũng như các bộ, ngành quản lý đối với tài sản công. Ngoài ra, Chính phủ vừa ban hành NĐ số 60/2021/NĐ-CP về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập [ĐVSNCL]. NĐ số 60/2021/NĐ-CP đã có những thay đổi căn bản so NĐ số 16/2015/NĐ-CP theo hướng trao quyền tự chủ đầy đủ về tổ chức bộ máy, nhân sự và tài chính cho các ĐVSNCL; mở đường cho các ĐVSNCL các lĩnh vực như y tế, giáo dục phát triển và giải phóng nguồn lực...
Tại phiên họp, các đại biểu [ĐB] QH cũng đã nêu ý kiến về một số nội dung liên quan công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Cụ thể, ĐB Nguyễn Đức Cảnh [đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định] cho rằng, với việc hình thành các chỉ số cụ thể về hiệu quả sử dụng NSNN thì trách nhiệm của các địa phương đối với hiệu quả sử dụng NSNN được tăng lên, lợi thế riêng của từng địa phương sẽ được phát huy tốt hơn, lúc đó sẽ có nhiều số liệu để phân tích NSNN tốt hơn. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính cần xây dựng “bộ chỉ số về hiệu quả sử dụng NSNN”, trong thời gian tới.
Giải trình về nội dung này, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho biết, hiện nay chúng ta đã ban hành các định mức kinh tế kỹ thuật và các chỉ số để đánh giá. Bộ trưởng đơn cử như trong kinh tế thì chúng ta có chỉ số ICO; định mức kinh tế kỹ thuật đánh giá về vật chất như: chi phí bỏ ra, kết quả thu được, về vấn đề hiệu quả, định mức chi thường xuyên, định mức chi đầu tư để phân bổ, các định mức kinh tế kỹ thuật liên quan đến đầu tư, liên quan đến xây dựng... Các chỉ tiêu xã hội cũng đang được xây dựng gắn với các tiêu chí tiết kiệm, chống lãng phí.
Cũng liên quan vấn đề này, chiều 27/7, tại QH, Bộ trưởng Tài chính Hồ Đức Phớc đã có bài phát biểu làm rõ thêm ý kiến một số ĐBQH. Cụ thể, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho biết, về tình hình thu - chi NSNN, hiện nay chúng ta đang đứng trước những khó khăn lớn do đại dịch Covid-19, ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động sản xuất, kinh doanh và nguồn thu NSNN, từ đó ảnh hưởng tới nhiệm vụ chi NSNN. Bộ Tài chính sẽ chủ động xây dựng các kịch bản để tham mưu cho Chính phủ, điều hành linh hoạt chính sách tài khóa, kết hợp chính sách tiền tệ và các công cụ khác, để vừa phòng, chống dịch vừa phát triển kinh tế.
Dù những tháng gần đây, thu NSNN đã sụt giảm, trong đó có nguồn thu từ sản xuất, kinh doanh, song Bộ trưởng Hồ Đức Phớc khẳng định, trước những khó khăn, thách thức hiện nay, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục tham mưu Chính phủ bảo đảm nguồn thu NS, vừa phòng, chống dịch vừa phát triển kinh tế. Trong đó, tập trung thu các khoản thu tiềm năng, thu trên nền tảng số, thu từ đất đai, khoáng sản… Đồng thời, triển khai các giải pháp nhằm tăng thu NS, như: chống chuyển giá, trốn thuế, áp dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế, áp dụng trí tuệ nhân tạo trong quản lý dữ liệu… Trong thời gian tới, Chính phủ sẽ tập trung huy động nguồn lực để đầu tư cho các công trình trọng điểm, có tính chất lan tỏa, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội.
Thứ sáu, 05/11/2021 18:53Sáng 28/7, với đa số ĐBQH tán thành, QH đã biểu quyết thông qua nghị quyết về kế hoạch tài chính quốc gia và vay, trả nợ công 5 năm giai đoạn 2021 - 2025. QH thống nhất, 5 năm tới, tổng thu NSNN khoảng 8,3 triệu tỷ đồng, trong đó, từ thuế, phí khoảng 13 - 14% GDP; tỷ trọng thu nội địa bình quân khoảng 85 - 86% tổng thu NSNN.
Tổng chi NSNN khoảng 10,26 triệu tỷ đồng.
Tập trung 3 nhóm giải pháp chính để tăng thu ngân sách
Triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội [KT-XH] năm 2021 trong điều kiện rất khó khăn do dịch COVID-19 lần thứ tư bùng phát. Tuy nhiên, với sự chỉ đạo xuyên suốt, sâu sát, kịp thời của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh; sự nỗ lực vượt khó, chung sức, chung lòng của cộng đồng doanh nghiệp [DN], Nhân dân trong tỉnh nên KT-XH của tỉnh đạt những kết quả tích cực.
Đặc biệt, trên lĩnh vực thu ngân sách nhà nước [NSNN] vẫn đảm bảo tiến độ và tăng so cùng kỳ. Tổng thu 10 tháng được 3.549,5 tỷ đồng, đạt 91% kế hoạch, tăng 6,4% so với cùng kỳ.
Để chủ động thích ứng an toàn, linh hoạt với tình hình dịch COVID-19, thực hiện các biện pháp quản lý thu NSNN trong những tháng còn lại của năm 2021 đạt hiệu quả, UBND tỉnh đề ra 3 nhóm giải pháp chính với mục tiêu phấn đấu hoàn thành thu NSNN đạt kết quả cao nhất.
Quản lý thu ngân sách nhà nước
UBND tỉnh giao Cục Thuế và các Chi cục Thuế tiếp tục theo dõi, rà soát và nắm chắc số ảnh hưởng tăng, giảm thu của từng nhóm đối tượng, ngành nghề, lĩnh vực bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 để tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương chỉ đạo triển khai các giải pháp đồng bộ, hiệu quả nhằm đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN năm 2021 được Bộ Tài chính, HĐND, UBND tỉnh giao. Những đơn vị, địa bàn đã hoàn thành dự toán giao thì tiếp tục đôn đốc thu nộp các khoản thuế, phí phát sinh để có thêm nguồn lực phục vụ cho công tác phòng, chống dịch. Tăng cường rà soát, quản lý, đôn đốc thu nộp kịp thời các nguồn thu vãng lai phát sinh trên địa bàn; đặc biệt là nguồn thu từ các công trình, dự án sử dụng vốn NSNN, từ các dự án năng lượng tái tạo [như: Dự án Điện mặt trời Phước Thái, Thiên Tân; Điện gió 7A, Trung Nam, Chính Thắng...] và từ các công trình, dự án trọng điểm của tỉnh đang triển khai [như: Thủy điện tích năng Bác Ái, Thủy lợi Tân Mỹ, Cảng biển tổng hợp Cà Ná...]. Thường xuyên phối hợp với Kho bạc Nhà nước tỉnh, các chủ đầu tư, các ban quản lý dự án rà soát tình hình thanh toán vốn đầu tư để khấu trừ tiền thuế giá trị gia tăng tạm nộp, tiền thuế còn nợ ngân sách và tiền thuế đã hết thời gian gia hạn nộp theo Thông tư số 26/2015/TT-BTC và Nghị định số 52/2021/NĐ-CP trong quá trình thanh toán vốn đầu tư công.
Công trình trọng điểm Cảng biển tổng hợp Cà Ná đang đẩy nhanh tiến độ hoàn thành giai đoạn 1.Ảnh: Văn Nỷ
Kho bạc Nhà nước tỉnh, các chủ đầu tư, các ban quản lý dự án có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế trong công tác quản lý thu ngân sách, cung cấp các thông tin, tài liệu liên quan đến các dự án đầu tư, tiến độ giải ngân, thanh toán các nguồn vốn, thực hiện khấu trừ tiền thuế giá trị gia tăng tạm nộp, tiền thuế còn nợ ngân sách và tiền thuế đã hết thời gian gia hạn nộp trong quá trình đẩy mạnh thanh toán vốn đầu tư công theo Nghị quyết số 63/NQ-CP của Chính phủ, Công điện số 1082/CĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 12-CT/TU của Tỉnh ủy và Công văn số 3409/UBND-KTTH của UBND tỉnh nhằm tạo điều kiện để cơ quan thuế quản lý tốt các nguồn thu, chống thất thu NSNN. Chi cục Hải quan Ninh Thuận kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tổ chức thông quan, đáp ứng yêu cầu kịp thời của các DN có nhập khẩu máy móc, thiết bị để thực hiện dự án đầu tư tại tỉnh. Các sở, ban, ngành, địa phương nghiêm túc, khẩn trương đôn đốc, thu nộp các khoản phải nộp NSNN qua thanh tra, kiểm tra theo chỉ đạo của UBND tỉnh; đồng thời rà soát tài khoản tạm thu, tạm giữ, trích chuyển nộp NSNN đối với các khoản tạm thu, tạm giữ đã đủ điều kiện xử lý nộp NSNN theo quy định, trường hợp còn vướng mắc báo cáo cơ quan thẩm quyền xem xét xử lý.
Tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp, người nộp thuế
Cục Thuế tỉnh, các Chi cục Thuế tiếp tục phối hợp với Báo Ninh Thuận, Đài Phát thanh và Truyền hình Ninh Thuận, Đài truyền thanh các huyện, thành phố thường xuyên tuyên truyền, phổ biến và triển khai thực hiện kịp thời, đầy đủ các chính sách miễn, giảm, gia hạn nộp thuế, tiền thuê đất, phí và lệ phí hỗ trợ người nộp thuế [NNT] bị ảnh hưởng dịch COVID-19 của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để NNT có thêm nguồn lực vượt qua khó khăn, phục hồi sản xuất, kinh doanh. UBND các huyện, thành phố chỉ đạo Chi cục Thuế, UBND cấp xã và các cơ quan liên quan thực hiện tốt công tác tiếp nhận, thẩm định hồ sơ; khẩn trương phê duyệt danh sách và sớm chi trả tiền hỗ trợ để hộ kinh doanh, người bán hàng rong... giảm bớt khó khăn; đặc biệt là những hộ kinh doanh sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, làm muối và những người bán hàng rong... thuộc đối tượng được hỗ trợ bổ sung theo Nghị quyết số 126/NQ-CP của Chính phủ; không để lợi dụng, trục lợi chính sách, gây mất ổn định tình hình trật tự trên địa bàn. Tổ công tác đặc biệt của Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện tháo gỡ khó khăn cho DN, người dân bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19, tỉnh tập trung chỉ đạo các cơ quan liện quan giải quyết những khó khăn, vướng mắc, mà trọng tâm là chi các khoản hỗ trợ và những nhiệm vụ, giải pháp đã nêu tại Kế hoạch số 3544/KH-UBND và Kế hoạch số 4886/KH-UBND của UBND tỉnh; đặc biệt là tổ chức triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ người lao động, người sử dụng lao động mới được bổ sung theo Nghị quyết số 126/NQ-CP của Chính phủ.
Tăng nguồn thu từ đất đai
Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án tăng thu ngân sách từ đất đai, công tác đền bù giải phóng mặt bằng, nhất là các dự án trọng điểm, cấp bách. UBND tỉnh giao các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ UBND tỉnh đã giao tại Thông báo số 303/TB-VPUB, trong đó trọng tâm là: Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất các khu đất sạch: Khu đất sân vận động Khánh Hải [cũ] tại thị trấn Khánh Hải [Ninh Hải]; khu đất Nhà máy Thuốc lá Hòa Việt [cũ] tại phường Đô Vinh [Tp. Phan Rang - Tháp Chàm]. Xác định lại giá đất, tiền sử dụng đất phải nộp do thay đổi mật độ sử dụng đất và để phù hợp với thời điểm giao đất của các dự án, gồm: Dự án Sunbay Park Hotel & Resort; Dự án Khu đô thị [KĐT] mới Đông Bắc [Khu K1], KĐT biển Bình Sơn - Ninh Chữ [Khu K2], Khu dân cư Chí Lành, Khu dân cư phía Bắc đường Nguyễn Văn Cừ, Khu dân cư Tháp Chàm 1; các khu đất hoàn vốn dự án BT. Xác định giá trị m3 của các dự án KĐT mới: KĐT mới Phủ Hà [Tp. Phan Rang - Tháp Chàm]; KĐT ven Đầm Nại [Ninh Hải]... Để tăng nguồn thu từ đất cân đối nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế.
Xuân Bính