Ngân sách 2023–24 bao gồm 4 biện pháp 'cứu trợ chi phí sinh hoạt' nhằm vào những người nhận thanh toán của chính phủ
- tăng $40 mỗi hai tuần trong tỷ lệ Thanh toán cho Người tìm việc và các khoản thanh toán khác trong độ tuổi lao động
- cho phép những người nhận Thanh toán JobSeeker độc thân, dài hạn từ 55 tuổi trở lên được hưởng mức lương cao hơn hiện được trả cho những người từ 60 tuổi trở lên
- tăng 15% mức tối đa của Hỗ trợ Tiền thuê nhà Liên bang [CRA]
- đồng tài trợ các khoản giảm giá năng lượng mới của chính phủ tiểu bang và lãnh thổ cho người nhận an sinh xã hội và chủ thẻ giảm giá
Các biện pháp riêng biệt sẽ mang lại lợi ích cho một số người nhận an sinh xã hội được đề cập trong các bài viết đánh giá Ngân sách khác. 'Mở rộng khả năng đủ điều kiện cho Parenting Payment Single và kết thúc ParentNext' và tăng các ưu đãi thanh toán hàng loạt cho bác sĩ đa khoa [xem 'Medicare']
Thủ quỹ Jim Chalmers tuyên bố rằng các biện pháp này là 'sự gia tăng khiêm tốn để hỗ trợ những người dễ bị tổn thương nhất của chúng tôi vì chúng tôi biết họ đang thực hiện điều đó một cách khó khăn'
Tăng thanh toán trong độ tuổi lao động
Chính phủ đã đề xuất tăng $40 mỗi hai tuần đối với các mức cơ bản của Thanh toán cho Người tìm việc, Trợ cấp Thanh niên, Hợp tác Thanh toán Nuôi dạy con cái, Austudy, Trợ cấp Sinh hoạt ABSTUDY, Trợ cấp Trợ cấp Khuyết tật [Thanh niên], Phúc lợi Đặc biệt và Trợ cấp Hộ gia đình Nông trại. Tỷ lệ JobSeeker Payment cao hơn hiện được trả cho những người độc thân, từ 60 tuổi trở lên đã nhận hỗ trợ thu nhập trong 9 tháng liên tục, sẽ được mở rộng cho những người từ 55 tuổi trở lên trong cùng hoàn cảnh. Biện pháp này được ước tính có chi phí ròng là 4 USD. 7 tỷ so với ước tính trong tương lai và sẽ bắt đầu vào ngày 20 tháng 9 năm 2023 [p. 199]
Mức thanh toán hiện tại của Người tìm việc cho một người độc thân không có con là $701. 90 mỗi hai tuần [bao gồm $8. 80 Bổ sung năng lượng] [p. 23]. Mức tăng $40 mỗi hai tuần tương đương với mức tăng 5. Tăng 8% so với lãi suất cơ bản hiện tại. Mức hiện tại cho một người độc thân trên 60 tuổi được hỗ trợ thu nhập trong 9 tháng liên tục là $761. 30 mỗi hai tuần [bao gồm cả các khoản bổ sung có liên quan] [p. 23]. Để so sánh, mức lương tối thiểu cho một người làm việc toàn thời gian hiện là 1.625 USD. 20 mỗi hai tuần
Lần cuối cùng các khoản thanh toán trong độ tuổi lao động này được tăng lên ngoài những điều chỉnh thông thường theo biến động của Chỉ số Giá Tiêu dùng là vào tháng 4 năm 2021 khi Chính phủ Liên minh tăng lãi suất cơ bản thêm 50 USD mỗi hai tuần. Mức tăng năm 2021 theo sau việc rút Khoản bổ sung COVID tạm thời, được thanh toán từ tháng 4 năm 2020 đến tháng 3 năm 2021 [trang. 7–8]. Không giống như mức tăng năm 2021, biện pháp ngân sách 2023–24 sẽ không áp dụng cho Khoản thanh toán nuôi con một lần. Không rõ tại sao khoản thanh toán này lại bị loại khỏi việc tăng lãi suất
Tăng lãi suất không giải quyết được vấn đề tồn tại lâu dài
Mười năm trước, Sách giới thiệu Thư viện Quốc hội phục vụ Quốc hội khóa 44 ghi chú
Cuộc tranh luận về chính sách phúc lợi tại Quốc hội khóa 43 bị chi phối bởi mối lo ngại về việc liệu các khoản trợ cấp có đủ để hỗ trợ người nhận chi phí sinh hoạt cơ bản và tìm kiếm công việc được trả lương hay không. Đã có rất ít việc được thực hiện để giải quyết mối lo ngại này và vấn đề này sẽ vẫn còn gây tranh cãi
Kể từ đó, mức tăng lớn duy nhất đối với các tỷ lệ thanh toán này là việc hỗ trợ tạm thời cho Phần bổ sung COVID, giúp tăng gấp đôi tỷ lệ Thanh toán cho Người tìm việc một cách hiệu quả. Vào năm 2022, Sách tóm tắt cho Quốc hội khóa 47 nêu rõ rằng việc sử dụng các thay đổi hỗ trợ thu nhập tạm thời, đặc biệt để ứng phó với COVID-19 'cho thấy thiết kế của mạng lưới an toàn an sinh xã hội có thể cần phải được xem xét lại để đảm bảo nó có thể chống chọi được với nền kinh tế trong tương lai. . Một lời kêu gọi cải cách lớn cũng đã được đưa ra vào năm 2020 bởi cuộc điều tra của Ủy ban Tham khảo các vấn đề cộng đồng Thượng viện về tính đầy đủ của Newstart [tên trước đây của JobSeeker Payment] và các khoản thanh toán liên quan.
Bằng chứng cho cuộc điều tra đã làm rõ sự cần thiết phải cải cách lớn hệ thống an sinh xã hội để đảm bảo hệ thống hỗ trợ thu nhập cung cấp mạng lưới an toàn đầy đủ cho những người thất nghiệp trong độ tuổi lao động và trở thành một yếu tố thúc đẩy mạnh mẽ sự tham gia kinh tế. Việc thực hiện cải cách lớn nhằm đảm bảo hệ thống an sinh xã hội luôn cung cấp mạng lưới an toàn đầy đủ cho tất cả người dân Úc là điều kịp thời và quan trọng. [P. xviii]
Trong báo cáo tháng 4 năm 2023, Ủy ban Tư vấn Hòa nhập Kinh tế của Chính quyền Lao động đã nêu ra nhiều vấn đề liên quan đến việc thiết kế hệ thống an sinh xã hội và kết luận rằng ‘điều cần thiết là phải tiến hành phân tích sâu hơn về hệ thống hỗ trợ tổng thể cho các hộ gia đình trong độ tuổi lao động’ [trang. 4; . Ủy ban đã thảo luận các vấn đề xung quanh việc đo lường mức độ đầy đủ của tỷ lệ thanh toán, các vấn đề bổ sung như Hỗ trợ tiền thuê nhà, khuyến khích làm việc và thay đổi nhân khẩu học của những người được hỗ trợ bởi thanh toán thất nghiệp. Trong khi kêu gọi phân tích thêm, ủy ban đã kết luận ‘ưu tiên trước mắt là tăng đáng kể mức cơ bản của Khoản thanh toán cho người tìm việc và các khoản thanh toán liên quan’ [p. 47]. Ủy ban cho rằng mức tăng đáng kể sẽ lên tới 90% tỷ lệ Trợ cấp Tuổi [p. 16]
Hình 1 so sánh tỷ lệ Thanh toán của Người tìm việc kể từ năm 1993 với tỷ lệ lương hưu duy nhất. Nó bao gồm mức tăng giá được đề xuất và mức tăng được đề xuất của Ủy ban Tư vấn Hòa nhập Kinh tế. Các mức giá hàng tuần này là mức giá tối đa hiện có, bao gồm các khoản bổ sung có liên quan. Sự chênh lệch ngày càng tăng giữa tỷ lệ JobSeeker và tỷ lệ lương hưu là do các phương pháp chỉ số khác nhau, đặc biệt là thực tế là tỷ lệ lương hưu được điều chỉnh theo biến động giá cả và được so sánh với tỷ lệ phần trăm của mức lương trung bình. Giá của JobSeeker thường chỉ được điều chỉnh theo biến động giá. Mức tăng $20 mỗi tuần của Chính phủ sẽ không làm giảm sự chênh lệch này
Hình 1 So sánh khoản Thanh toán của Người tìm việc, tỷ lệ lương hưu và mức tăng đề xuất, $ mỗi tuần
Ghi chú. mức giá là mức tối đa 'điển hình' và bao gồm tất cả các khoản bổ sung được thanh toán tự động. Mức giá được áp dụng vào ngày 20 tháng 3 hàng năm [dữ liệu năm 2020 bao gồm Phụ cấp COVID, mặc dù cho đến tháng 4 năm 2020 mới được thanh toán]. Việc tăng tỷ giá được so sánh với tỷ giá hiện tại vì việc điều chỉnh chỉ số cũng sẽ diễn ra vào ngày 20 tháng 9 năm 2023
Nguồn. Bộ Dịch vụ Xã hội [DSS], Hướng dẫn An sinh Xã hội ‘5 Tỷ lệ Thanh toán’, ngày 8 tháng 5 năm 2023; . DSS, 2023], 16
Phản ứng của các bên liên quan
Giám đốc điều hành Hội đồng Dịch vụ Xã hội Úc [ACOSS] Cassandra Goldie cho biết
… sự gia tăng thực sự của lãi suất cơ bản của Người tìm việc, Trợ cấp Thanh niên và Hỗ trợ Tiền thuê nhà sẽ vẫn khiến hơn một triệu người rơi vào tình trạng nghèo đói, không đủ khả năng chi trả ba bữa ăn một ngày và một mái nhà che thân. Mặc dù mỗi đô la đều có giá trị, mức tăng 20 đô la một tuần cho JobSeeker và các khoản thanh toán liên quan vẫn thấp hơn nhiều so với nhận định của Ủy ban Cố vấn Hòa nhập Kinh tế rằng số tiền này cần tăng ít nhất 128 đô la một tuần để đảm bảo mọi người có thể trang trải những điều cơ bản
Trung tâm Chống Nghèo đói, một nhóm vận động bao gồm những người nhận an sinh xã hội, mô tả mức tăng tỷ lệ được đề xuất là 'ít ỏi'
Hỗ trợ tiền thuê nhà của Liên bang
Ngân sách cung cấp $2. 7 tỷ trong 5 năm từ 2022–23 [và $0. 7 tỷ mỗi năm đang diễn ra] để tăng tỷ lệ CRA tối đa thêm 15% [p. 200]
Vào cuối tháng 6 năm 2022, đã có 1.398.661 đơn vị thu nhập nhận CRA [đơn vị thu nhập bao gồm một người có hoặc không có con phụ thuộc hoặc một cặp vợ chồng có hoặc không có con phụ thuộc]. Phần lớn người nhận CRA [78. 9%] đã trả đủ tiền thuê nhà để đủ điều kiện nhận mức hỗ trợ tối đa. Một người độc thân không có con cái có thể nhận được khoản thanh toán CRA tối đa là $157. 20 mỗi hai tuần nếu họ trả ít nhất $350 mỗi hai tuần tiền thuê nhà [p. 37]
CRA giúp giảm số lượng người thuê nhà tư nhân gặp căng thẳng về nhà ở - nghĩa là phải trả hơn 30% thu nhập của họ cho chi phí nhà ở. Tính đến tháng 6 năm 2022, 72% người nhận CRA sẽ gặp căng thẳng về nhà ở nếu họ không nhận được khoản bổ sung, nhưng CRA đã giảm tỷ lệ này xuống 44%. Tuy nhiên, ‘giá trị của khoản thanh toán đã giảm theo thời gian so với tiền thuê, làm giảm tính hiệu quả của nó’ [p. 46]
Những lời kêu gọi gần đây về việc tăng CRA
Để đối phó với chi phí nhà ở tăng cao đối với người thuê nhà tư nhân và tỷ lệ nhà trống giảm, một số tổ chức đã kêu gọi tăng đáng kể mức tối đa của CRA. Ví dụ, trong giai đoạn chuẩn bị cho Ngân sách, ACOSS đã kêu gọi CRA được so sánh với giá thuê trả cho khu vực ngoại ô Sydney, Melbourne và Brisbane, điều này sẽ dẫn đến ngưỡng CRA tăng 50% [trang. 45–46]
Không có gì đáng ngạc nhiên, ACOSS đã bày tỏ sự không hài lòng với quy mô của mức tăng, lập luận rằng 'mức tăng 15% vẫn sẽ khiến những người tham gia JobSeeker và Youth Allowance thuê tư nhân trong tình trạng căng thẳng về nhà ở vì các khoản thanh toán này cho đến nay đã giảm so với chi phí cơ bản' [p. 5]
Tác động lạm phát của CRA tăng lên
Một trong những lời chỉ trích về trợ cấp nhà ở theo nhu cầu như CRA là chúng có thể gây ra tác động lạm phát, đẩy giá thuê lên cao, trong khi không góp phần làm tăng nhà ở giá rẻ. Sau khi CRA tăng, một số nhà bình luận đã lập luận về việc áp đặt trần tiền thuê nhà như một giải pháp cho vấn đề tiềm ẩn này.
Dựa trên mô hình về tác động có thể xảy ra của việc tăng tỷ lệ tối đa CRA lên 30%, Rachel Ong và cộng sự. nhận thấy rằng khi ước tính trên tất cả các hộ gia đình thuê nhà tư nhân, mức tăng như vậy không có tác động đáng kể về mặt thống kê đến giá thuê thị trường. Tuy nhiên, ở những khu vực có hoàn cảnh khó khăn ở mức độ vừa phải đến nghiêm trọng, bất kỳ sự gia tăng CRA nào cũng có thể dẫn đến giá thuê cao hơn. Điều này là do ở các thị trường có nguồn cung nhà ở cho thuê tương đối kém co giãn, bất kỳ sự gia tăng nào về tiêu thụ nhà cho thuê do CRA gây ra đều không thể được đáp ứng đầy đủ bởi nguồn cung nhà ở mới, dẫn đến giá thuê tăng [p. 3]
Ong và cộng sự. lập luận rằng mặc dù một phần của mức tăng CRA sẽ được chuyển sang giá thuê cao hơn ở những khu vực khó khăn nghiêm trọng, nhưng những tác động này sẽ không làm giảm đáng kể hiệu quả của việc tăng. Điều này là do nhiều người thuê nhà có thu nhập thấp ở những khu vực như vậy sẽ phải trả tiền thuê thấp đến mức họ sẽ giảm xuống dưới ngưỡng tiền thuê cần thiết để đủ điều kiện tham gia CRA [p. 62]
Cần có những thay đổi tiếp theo đối với CRA
Trong một thời gian, các chuyên gia về nhà ở và phúc lợi đã kêu gọi thực hiện những thay đổi đối với các thỏa thuận CRA, bao gồm tăng tỷ lệ thanh toán, thay đổi phương pháp chỉ số và nhắm mục tiêu tốt hơn đến những người có nhu cầu [trang. 12–15]. Trong bối cảnh xem xét gần đây về Thỏa thuận Nhà ở và Vô gia cư Quốc gia, Chính phủ nên 'xem xét Hỗ trợ Tiền thuê nhà của Liên bang là ưu tiên hàng đầu. Có một trường hợp chắc chắn về những thay đổi nhằm cải thiện tính phù hợp và mục tiêu của nó’ [p. 2]
Giảm hóa đơn năng lượng
Ngân sách bao gồm tài trợ cho Kế hoạch giảm giá năng lượng được công bố vào tháng 12 năm 2022. Một phần của biện pháp này bao gồm $1. 5 tỷ để thành lập Quỹ cứu trợ hóa đơn năng lượng nhằm cung cấp các khoản giảm giá năng lượng cho một số chủ thẻ giảm giá và người nhận Trợ cấp thuế gia đình, cũng như một số doanh nghiệp nhỏ [p. 86]. Chính phủ tiểu bang và lãnh thổ sẽ tài trợ cho quỹ này bằng nguồn tài trợ của Khối thịnh vượng chung và sẽ quản lý việc giảm giá năng lượng
Số tiền giảm giá và thời gian giảm giá khác nhau tùy theo tiểu bang và vùng lãnh thổ do sự khác biệt trong các chương trình giảm giá và thuế quan hiện có [Bảng 1]. Theo Bộ trưởng Bộ Năng lượng và Biến đổi Khí hậu, Chris Bowen, sự hỗ trợ được cung cấp thông qua Quỹ Cứu trợ Hóa đơn Năng lượng có điều kiện ngoài sự hỗ trợ hiện có do chính phủ tiểu bang và lãnh thổ cung cấp. Hơn 5 triệu hộ gia đình và 1 triệu doanh nghiệp nhỏ dự kiến sẽ được hưởng lợi
Bảng 1 Giảm hóa đơn năng lượng cho các hộ gia đình;
Tiểu bang/lãnh thổ
Tổng giá trị giảm trừ hóa đơn
[mỗi hộ gia đình]
Thời gian
HÀNH ĐỘNG
$175
Hàng quý năm 2023–24
NSW
$500
Hàng quý năm 2023–24
NT
$350
Hàng quý năm 2023–24
Qld
$500
Hàng quý năm 2023–24
SA
$500
Hàng quý năm 2023–24
Tas
$500
Dự luật trong các quý tháng 9, tháng 9 và tháng 6 năm 2023–24 và 2024–25
Vic
$250
Trả góp vào năm 2023–24
WA
$350
Với hóa đơn trong tháng 7 và tháng 12 năm 2023
Nguồn. ‘Giảm hóa đơn năng lượng cho các hộ gia đình’, Cục Biến đổi Khí hậu, Năng lượng, Môi trường và Nước
Để đủ điều kiện được giảm hóa đơn hộ gia đình, một cá nhân cần phải là chủ tài khoản điện nhận được khoản thanh toán hợp lệ của chính phủ hoặc có thẻ giảm giá đủ điều kiện. Khả năng đủ điều kiện thay đổi tùy theo tiểu bang và lãnh thổ nhưng tất cả những người có Thẻ Giảm giá Người hưu trí, Thẻ Chăm sóc Sức khỏe, Thẻ Y tế Người cao tuổi Liên bang, Thẻ Vàng Cựu chiến binh và tất cả những người nhận Trợ cấp Người chăm sóc hoặc Trợ cấp Thuế Gia đình đều đủ điều kiện. Quỹ Cứu trợ Hóa đơn Năng lượng hỗ trợ nhiều hộ gia đình hơn so với hầu hết các chương trình giảm giá năng lượng hiện có của tiểu bang và lãnh thổ. Một số hộ gia đình có thu nhập trung bình sẽ được hưởng lợi từ biện pháp này - ví dụ: một gia đình có 3 trẻ vị thành niên và tổng thu nhập là $140.000 mỗi năm có thể đủ điều kiện nhận một số Phúc lợi Thuế Gia đình và do đó đủ điều kiện được giảm giá [p. 3]
ACOSS mô tả biện pháp này là 'cứu trợ đáng hoan nghênh', nhưng thất vọng vì kế hoạch này không có mục tiêu tốt hơn là cung cấp nhiều cứu trợ nhất cho những người có thu nhập thấp nhất
Tất cả các bài viết trực tuyến được truy cập vào tháng 5 năm 2023
Vì lý do bản quyền, một số mục được liên kết chỉ dành cho các thành viên Nghị viện
© Khối thịnh vượng chung Úc
Commons sáng tạo
Ngoại trừ Huy hiệu Khối thịnh vượng chung và trong phạm vi bản quyền tồn tại ở bên thứ ba, ấn phẩm này, logo và thiết kế trang đầu của nó được cấp phép theo Creative Commons Ghi công-Phi thương mại-NoDerivs 3. 0 giấy phép của Úc
Về bản chất, bạn có quyền tự do sao chép và truyền đạt tác phẩm này ở dạng hiện tại cho tất cả các mục đích phi thương mại, miễn là bạn gán tác phẩm đó cho tác giả và tuân theo các điều khoản cấp phép khác. Tác phẩm không thể được điều chỉnh hoặc sửa đổi dưới bất kỳ hình thức nào. Nội dung từ ấn phẩm này phải được ghi nhận theo cách sau. [Các] tác giả, tên xuất bản, tên và số bộ, nhà xuất bản, ngày
Trong phạm vi bản quyền tồn tại trong các trích dẫn của bên thứ ba, nó vẫn thuộc về chủ sở hữu ban đầu và có thể cần phải có sự cho phép để sử dụng lại tài liệu
Mọi thắc mắc về giấy phép và mọi việc sử dụng ấn phẩm đều vui lòng gửi tới webmanager@aph. chính phủ. au
Công việc này đã được chuẩn bị để hỗ trợ công việc của Quốc hội Úc bằng cách sử dụng thông tin có sẵn tại thời điểm sản xuất. Các quan điểm được bày tỏ không phản ánh quan điểm chính thức của Thư viện Quốc hội và cũng không cấu thành quan điểm pháp lý chuyên nghiệp
Mọi thắc mắc hoặc khiếu nại cần được chuyển đến Thủ thư Quốc hội. Nhân viên Thư viện Quốc hội sẵn sàng thảo luận về nội dung các ấn phẩm với Thượng nghị sĩ, Thành viên và nhân viên của họ. Để truy cập dịch vụ này, khách hàng có thể liên hệ với tác giả hoặc Trung tâm đầu vào của Thư viện để được giới thiệu