Đánh sách thu ngân sách các tỉnh năm 2022

HĐND / Thông tin kỳ họp

A+ | A | A-

Dự toán số thu ngân sách 2021 sẽ cao hơn chỉ tiêu Trung ương giao

Người đăng: banbientap Ngày đăng: 20:41 | 07/12 Lượt xem: 8123

Trong bối cảnh số thu ngân sách năm 2020 không đạt dự toán do ảnh hưởng của dịch bệnh và bất lợi của thời tiết thì việc giao số thu năm 2021 bao nhiêu? và các giải pháp để tăng thu, tiết kiệm chi cụ thể là gì? sẽ là vấn đề được dự báo có nhiều ý kiến tham gia tại kỳ họp thứ 20, HĐND tỉnh khóa IX.

Kết quả thu ngân sách 2020 khả quan hơn dự báo

Năm 2020 là năm cuối thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 05 năm 2016-2020, cũng là năm chịu nhiều tác động của biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, cùng với sự thay đổi của một số chính sách, đã tác động lớn đến nguồn thu trên địa bàn. Tuy nhiên, với sự chỉ đạo quyết liệt của UBND tỉnh thực hiện linh hoạt các giải pháp điều hành ngân sách, phối hợp thực hiện có hiệu quả đề án tăng cường cơ sở thu, chống thất thu và thu hồi nợ trên địa bàn tỉnh. Do vậy, ước thu NSNN trên địa bàn đạt kết quả đáng ghi nhận là 20.272 tỷ đồng, đạt 78,7% dự toán giao, trong đó, thu nội địa 15.670 tỷ đồng, đạt 76,4% dự toán. Số thu ngân sách năm 2020 được đánh giá là khả quan hơn so với dự báo. Căn cứ hướng dẫn của Bộ Tài chính, UBND tỉnh xác định số hụt thu ngân sách tỉnh phải bù 3.173 tỷ đồng, trong đó bù hụt thu năm 2020 ngân sách tỉnh 2.915 tỷ đồng, bù cho ngân sách các huyện hụt thu ước thực hiện năm 2020 so dự toán năm 2017 là 258 tỷ đồng.


Đánh sách thu ngân sách các tỉnh năm 2022
UV UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính Đặng Phong trình bày tình hình thu, chi ngân sách nhà nước

Chi ngân sách năm 2020 cũng đạt nhiều kết quả tích cực, các khoản chi cơ bản bám sát dự toán, đáp ứng yêu cầu những nhiệm vụ chi quan trọng; trong bối cảnh số thu những tháng đầu năm giảm sâu do tác động của dịch Covid-19 đã kịp thời rà soát, cắt giảm dự toán, giãn tiến độ thực hiện một số nội dung chi ngân sách chưa thực sự bức thiết với tổng kinh phí cắt giảm oử cấp tỉnh là 4.350 tỷ đồng. Ước chi cân đối ngân sách địa phương năm 2020 là 25.444,4 tỷ đồng, đạt 105% dự toán; đáng lưu ý, chi đầu tư phát triển 10.732,6 tỷ đồng, đạt 172% dự toán (chủ yếu thanh toán khối lượng xây dựng cơ bản từ nguồn năm trước chuyển sang 7.320 tỷ đồng).

Vẫn còn nhiều hạn chế

Mặc dù số thu ngân sách cả năm khả quan hơn dự báo; tuy nhiên trong cơ cấu thu nội địa có đến 14/16 khoản thu không đạt dự toán, trong đó có một số khoản thu chiếm tỷ trọng lớn chưa đạt dự toán (thu từ doanh nghiệp nhà nước Trung ương đạt 60,4%, thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 51,1%, thu từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh đạt 79,2%); các doanh nghiệp lớn trên địa bàn tỉnh gặp khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh, nên số thu đạt khá thấp (nhà máy bia Heniken đạt 68,8%; Công ty TNHH Nam Hội An đạt 5,7%; Tập đoàn ô tô Trường Hải đạt 80,2%; các nhà máy thủy điện 51,2%).

Cạnh đó, nguồn thu trong lĩnh vực khai thác khoáng sản, đất đai chưa được khai thác triệt để. Qua thanh tra, kiểm tra phát hiện một số doanh nghiệp chưa kê khai nộp đầy đủ các khoản thuế tài nguyên và bảo vệ môi trường theo quy định; tình trạng không kê khai nộp tiền bảo vệ và phát triển đất trồng lúa vẫn còn diễn ra ở một số nơi. Công tác phối hợp giữa các ngành trong cung cấp thông tin, đối chiếu số liệu sản lượng khai thác khoáng sản thực tế so với trữ lượng cấp phép; thẩm định, phê duyệt giá đất cụ thể chưa chặt chẽ, kịp thời. Một số doanh nghiệp hoạt động kinh doanh chưa đăng ký thành lập pháp nhân tại tỉnh nên không thực hiện kê khai nộp thuế, ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách, trong khi địa phương phải giải quyết các hệ lụy về môi trường, hạ tầng, an ninh trật tự.

Trong điều hành chi ngân sách, công tác quản lý vốn đầu tư vẫn còn bất cập, đến ngày 23.11.2020 số dư ứng trước vốn đầu tư còn ở mức cao (459,619 tỷ đồng), số dư tạm ứng quá hạn gần 148 tỷ đồng; tiến độ và tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư còn thấp, nhiều dự án giải ngân 0%, vẫn còn hơn 3.500 tỷ đồng vốn đầu tư chưa giải ngân, nên dự báo số chuyển nguồn rất lớn; tỷ lệ giải ngân vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài còn thấp. Một số nội dung chi thường xuyên vẫn còn bất cập; có địa phương còn lúng túng trong phân bổ nguồn lực, sai phạm hành chính, số dư tạm ứng chi thường xuyên còn cao.

Số thu ngân sách 2021 cao hơn chỉ tiêu Trung ương

UBND tỉnh đề nghị HĐND tỉnh giao dự toán tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn là 19.350 tỷ đồng, tăng 8,3% so với số Trung ương giao (17.864,8 tỷ đồng), bằng 95,5% so với ước thực hiện năm 2020 và bằng 75,1% dự toán năm 2020. Trong đó, thu nội địa là 16.000 tỷ đồng, tăng 10,2% so với số Trung ương giao (14.514,8 tỷ đồng), tăng 2,1% so với ước thực hiện năm 2020 và bằng 78% dự toán năm 2020.

Thẩm tra về nội dung này, Ban Kinh tế - Ngân sách cho rằng dự toán thu như UBND tỉnh đề nghị là phù hợp trong điều kiện thời tiết, thiên tai, dịch bệnh còn diễn biến khó lường. Tuy nhiên, để phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu đề ra, Ban đề nghị UBND tỉnh tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp thúc đẩy sản xuất, khai thác triệt để các nguồn thu, tăng cường giải pháp thu nợ đọng thuế, tăng tần suất thanh tra, kiểm tra chống chuyển giá, gian lận thuế, chống thất thu (nhất là trong lĩnh vực bất động sản, khai thác khoáng sản); truy thu và xử lý kịp thời đối với các sai phạm trong công tác quản lý, kê khai nộp thuế được phát hiện qua thanh tra, kiểm tra. Đề xuất các giải pháp tăng cường huy động, nuôi dưỡng và khai thác các nguồn thu mới, triển khai triệt để các doanh nghiệp đầu tư, thành lập pháp nhân trên địa bàn tỉnh. Nâng cao hơn nữa công tác thẩm định giá đất, đẩy nhanh tiến độ phê duyệt giá đất cụ thể, tăng cường phối hợp theo dõi, đôn đốc thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, kịp thời huy động vào ngân sách nhà nước.

Dự toán tổng chi ngân sách địa phương là 20.076,6 tỷ đồng, bằng 73,7% dự toán năm 2020; chi cân đối ngân sách địa phương là 18.460,5 tỷ đồng (trong đó chi thường xuyên 12.205 tỷ đồng, bằng 92,2% so với dự toán năm 2020, chi đầu tư phát triển 4.116 tỷ đồng, bằng 65,9% dự toán năm 2020).

Theo UBND tỉnh năm 2021 là năm kéo dài của thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020 và cũng là năm thứ năm tỉnh Quảng Nam tự cân đối ngân sách, có điều tiết về ngân sách Trung ương, theo quy định thì ngân sách địa phương phải tự cân đối nguồn để đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ chi theo phân cấp; do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 và các yếu tố bất lợi khác, dẫn đến thu NSNN trên địa bàn năm 2021 giảm sâu so năm 2020, nguồn thu cân đối ngân sách địa phương chỉ bằng dự toán năm 2017, trong khi đó nhu cầu chi phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội rất lớn, đặc biệt nhiệm vụ chi giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, chi hỗ trợ gia đình chính sách, đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương và chi khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh rất lớn... ; nên việc quản lý và điều hành ngân sách năm 2021 tiếp tục có những khó khăn nhất định.

Ngoài các giải pháp UBND tỉnh đã nêu, thẩm tra về nội dung này Ban Kinh tế- Ngân sách đề nghị cần nâng cao năng lực thẩm định dự toán, quyết toán, thực hiện triệt để giải pháp “thắt lưng buộc bụng” kiên quyết, cắt giảm những nhiệm vụ chi chưa thật sự cần thiết, hạn chế tối đa các khoản kinh phí tổ chức lễ hội, hội thảo, khánh tiết, khánh thành, khởi công. Đồng thời, tiếp tục rà soát, sắp xếp lại bộ máy, tinh giản biên chế trong các cơ quan quản lý nhà nước, đổi mới cơ chế quản lý, cơ chế tài chính các đơn vị sự nghiệp công lập, tăng số lượng đơn vị sự nghiệp tự chủ tài chính; giảm đầu mối các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước; tiếp tục sắp xếp, quản lý tài sản công, xe ô tô phục vụ công tác theo đúng quy định. Đồng thời kiến nghị HĐND tỉnh thống nhất trong năm 2021 tiếp tục tạm thời chưa trích lập Quỹ phát triển đất từ nguồn thu tiền sử dụng đất; đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo rà soát, đánh giá hoạt động Quỹ phát triển đất và kịp thời tham mưu HĐND tỉnh xem xét, quyết định mức trích Quỹ phát triển đất cho phù hợp, đảm bảo phát huy hiệu quả nguồn lực ngân sách nhà nước.

Tác giả: Trí Nhân

[Trở về]

Các tin mới:

12345678910...

Tiếp nối một chính sách nhân văn, hiệu quả (Ngày đăng: 21:58 | 23/04 )
Thảo luận sôi nổi các quy định về chế độ, chính sách cán bộ thôn (Ngày đăng: 16:35 | 22/04 )
Xây dựng thế hệ thanh niên tỉnh Quảng Nam phát triển toàn diện (Ngày đăng: 10:23 | 22/04 )
Kỳ họp thứ 7, HĐND tỉnh khóa X: Thảo luận, ban hành quy định hỗ trợ cộng tác viên dân số, gia đình, trẻ em và nhân viên y tế thôn, tổ dân phố (Ngày đăng: 10:15 | 22/04 )
Phát biểu bế mạc kỳ họp thứ bảy, HĐND tỉnh khóa X (Ngày đăng: 17:25 | 21/04 )
Bế mạc kỳ họp thứ bảy, thông qua 19 nghị quyết (Ngày đăng: 17:22 | 21/04 )
Cần rà soát chặt chẽ mục đích sử dụng đất của các dự án khu dân cư thương mại (Ngày đăng: 13:43 | 21/04 )

Các tin khác:

12345678910...

Khai mạc trọng thể kỳ họp thứ 20, HĐND tỉnh khóa IX (Ngày đăng: 20:16 | 07/12 )
Toàn văn bài phát biểu khai mạc kỳ họp thứ 20, HĐND tỉnh khóa IX (Ngày đăng: 8:59 | 07/12 )
Thông báo tổ chức kỳ họp thứ 20, HĐND tỉnh khóa IX (Ngày đăng: 16:09 | 01/12 )
Thống nhất tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 46 trong năm 2021 (Ngày đăng: 20:25 | 24/11 )
Thông qua các nghị quyết tại kỳ họp thứ 19, HĐND tỉnh khóa IX (Ngày đăng: 21:03 | 21/11 )
Toàn văn phát biểu bế mạc kỳ họp thứ 19, HĐND tỉnh khóa IX (Ngày đăng: 13:54 | 20/11 )
Kỳ họp thứ 19 xem xét, cho ý kiến và quyết định 07 nội dung (Ngày đăng: 9:48 | 20/11 )